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證監會副主席方星海：期貨監管要發揮“五位一體”協作優勢
9月19-20日，證監會派出機構期貨監管幹部培訓班在南京舉行，證監會副主席方星海出席並講話。方星海傳達了證監會黨委關於本次培訓班的相關要求，希望期貨監管係統把主動防範化解係統性金融風險放在更加重要的位置，做到“看得清、說得明、管得住”，尤其要確保從現在到“十九大”召開前後期貨市場平穩運行。
方星海深入分析了當前國際國內經濟形勢，全麵回顧了今年以來我國期貨市場的發展情況，充分肯定了期貨監管工作所取得的成績，並對今後期貨市場發展與監管工作提出了新要求。方星海指出，目前期貨市場整體運行平穩，產品體係日趨完善，對外開放積極穩妥推進，監管有效性顯著增強，市場在發現價格、風險管理、促進增長，以及在服務供給側結構性改革、助力國家“脫貧攻堅”戰略等方麵發揮了積極作用。
方星海強調，期貨市場要把學習貫徹全國金融工作會議精神作為當前和今後一段時期的重要政治任務，嚴格按照證監會黨委的要求，深刻理解中央關於服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，堅持穩中求進工作總基調，守住不發生係統性風險的底線，堅持依法全麵從嚴監管，積極引導期貨市場健康穩定發展。
方星海指出，期貨監管要充分發揮“五位一體”的監管協作優勢，形成監管合力。其中，期貨經營機構作為連接實體企業和期貨市場的紐帶，在期貨市場服務實體經濟功能發揮上起著重要作用。各派出機構要履行好轄區監管職責，以保證金和淨資本監管為核心，問題和風險為導向，非現場監管和現場檢查為抓手，加強對期貨經營機構的事中事後監管，加大對違法違規行為的打擊力度。期貨交易所要切實履行一線監管職責，繼續推進“以監管會員為中心”的交易行為監管模式，強化異常交易和違法違規線索的發現和處置能力，築牢期貨市場監管風險防範第一道防線。
方星海要求，期貨監管係統要深刻認識期貨市場健康發展是資本市場改革穩定發展的重要組成部分，深入學習習近平總書記係列重要講話精神，深化對穩中求進總基調重要性的認識，科學把握“穩”與“進”的關係，保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，紮實完成期貨監管的各項工作，以優異的成績迎接黨的“十九大”勝利召開。
培訓期間，中央紀委駐證監會紀檢組的同誌為全體學員作了黨課培訓。證監會機關有關部門、各派出機構、各期貨交易所、期貨市場監控中心、期貨業協會、基金業協會的有關負責同誌參加了會議。
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方星海：原油期貨上市準備工作已進入最後階段
銅、PTA、鐵礦石等一些較為成熟的品種價格，已經成為國內外貿易的重要定價參考
證監會副主席方星海9月8日在“2017中國(鄭州)國際期貨論壇”上透露，目前原油期貨上市準備工作已進入最後階段。
方星海介紹，十八大以來，我國期貨市場對外開放取得了新成績：保稅交割試點全麵展開，引入境外投資者取得重大進展，與境外證券期貨市場機構股權合作取得新突破。同時，通過持之不懈的努力，我國期貨市場的國際影響力不斷增強，一些較為成熟的品種，如銅、PTA、鐵礦石期貨等，其價格已經成為國內外貿易的重要定價參考。
但方星海同時指出，總體看，我國期貨市場的發展程度和國際化程度，與高水平開放型經濟的定價和風險管理需求相比，還很不夠。我國期貨市場國際化雖然取得一些進展，但與實體經濟開放程度還不匹配，還不能有效滿足實體經濟開放的風險管理需要。在國際貿易定價體係中，中國的聲音還很弱，雖然中國商品期貨成交量已連續多年位居全球第一位，但主要由於沒有足夠數量的境外產業企業和機構投資者參與，期貨價格的權威性還不夠。
另外，從期貨行業發展看，盡管國內市場很大，但國際市場更大，必須走向世界，才能獲得更大的發展。
談及有序推進期貨市場對外開放，方星海介紹，近期應做好五方麵工作：一是加快引入境外投資者的步伐。把原油期貨作為我國期貨市場全麵對外開放的起點和試點，平穩推進原油期貨上市工作。積極推進鐵礦石等條件成熟的商品期貨引入境外投資者，支持和鼓勵更多合格的境外投資者參與國內商品期貨交易。同時，積極研究金融期貨引入境外投資者的方案，為我國經濟和金融市場對外開放提供更加多樣的風險管理工具。
二是擴大境內外交割區域。與相關部委加強溝通協調，擴大保稅交割品種和範圍，繼續推動完善稅收等配套政策，推動保稅交割常態化。適應相關期貨品種國際化需求，支持期貨交易所在境外設立交割倉庫和辦事處，為實體企業提供豐富、便捷的跨境定價與風險管理服務。
三是開展靈活多樣對外合作。重點圍繞“一帶一路”沿線國家和地區，支持各交易所結合自身特點和優勢，綜合運用股權、產品、業務等多種形式，與境外交易所開展合作。支持中歐交易所豐富產品線，發揮中歐交易所的積極作用，為境外投資者提供中國相關的資產風險管理工具。
四是鼓勵期貨經營機構國際化發展。支持期貨經營機構在境外設立、收購公司，引入境外股東，積極開展跨境業務。目前，我國期貨經營機構已在境外設立了20家子公司從事期貨類經營業務，境外金融機構參股我國期貨公司2家。今後要吸引更多國際化程度高的股東參與期貨公司，增強我國期貨公司的國際基因。
五是加強與境外監管機構的跨境監管合作。擴大期貨市場對外開放，必須以有效的監管為前提，否則容易導致市場風險。在加強境內市場監管的同時，還要完善與境外監管機構跨境監管合作的製度安排，加強在運行監測和風險防控方麵的合作，特別是市場處於極端狀態下的監管合作，為期貨市場對外開放創造良好環境。
“對於涉及我國重要金融產品的衍生品，我們無意壟斷其市場，境外交易所推出一些此類產品，有助於中國經濟發展，但我們要確保此類產品的主要流動性留在境內，境外的交易也不能影響境內金融市場的穩定。”方星海說。（來源：證券日報）
(原標題：證監會副主席方星海表示 期貨監管要發揮“五位一體”協作優勢)
最後更新：2017-09-23 08:02:43