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促民間投資發展 5年超15個文件落地

近日,國務院辦公廳印發《關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),從十個方麵提出進一步激發民間有效投資的政策措施。據不完全統計,自黨的十八大以來,中央出台的關於鼓勵民間投資的政策文件已經超過15個。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員王衍行認為,當前民間投資正麵臨前所未有的新機遇。如新發展理念的強力推進實施,供給側結構性改革的持續推進,經濟發展穩重向好態勢的持續運行,消費需求對經濟增長的拉動作用保持強勁勢頭,產業結構調整加快,過剩產能繼續化解,區域協同聯動效應初步顯現且新的增長點不斷湧現,以及“一帶一路”建設等諸多方麵。

雖然民間投資麵臨新的機遇,但我們也要看到,相對於2014年之前的民間投資增速接近20%的速度而言,近兩年的民間投資增速確實有所下降。國家統計局數據顯示,今年1月份—8月份,民間固定資產投資239148億元,同比名義增長6.4%,增速比1月份—7月份回落0.5個百分點,創2016年12月以來新低。民間固定資產投資占全國固定資產投資(不含農戶)的比重為60.7%,與1月份—7月份持平。

國家行政學院常務副院長馬建堂在上周舉行的國務院政策例行吹風會上表示,民間投資增速回落與諸多方麵有關:首先,與我國宏觀經濟政策增速換擋,所以,作為GDP有效組成部分和拉動經濟重要馬車的投資,當然也要增速換擋;其次,與某些行業特別是傳統的重化工業產能過剩有關。由於某些行業產能嚴重過剩,所以對於相對新增產能的需求不太旺盛;再次,與部分民營企業創新能力不足有關;最後,與整個營商環境需要進一步改善有關。

值得關注的是,今年6月份到8月份,國家行政學院對促進民間投資政策措施落實情況開展了第三方評估。評估表明,“放管服”改革不斷深化,營商環境逐步改善,針對民間投資的顯性和隱性障礙不斷減少。同時,地方通過完善財稅政策,清理行政事業涉企收費,不斷降低企業運營成本,民營企業真正得到了實惠。此外,各地不斷創新融資擔保、銀企對接、基金引導等方式,一定程度上緩解了融資難、融資貴問題。

(原標題:促民間投資發展 5年超15個文件落地)

最後更新:2017-09-18 03:03:11

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