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魔獸
國常會部署央企去杠杆：負債率持續攀升企業將被約談問責
國務院總理李克強8月23日主持召開國務院常務會議，部署推進央企深化改革降低杠杆工作，促進企業提質增效。
會議部署了去杠杆的五項任務：建立嚴格的分行業負債率警戒線管控製度；建立多渠道降低企業債務的機製；積極穩妥推進市場化法治化債轉股，督促已簽訂的框架協議抓緊落實；強化問責，對負債率持續攀升的企業要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責；在推動新舊動能接續轉換中實現產業轉型升級和降杠杆。
財政部數據顯示，6月末，國有企業負債總額941293.4億元，同比增長11.4%；其中，中央企業負債總額498305億元，同比增長9.2%。根據財政部的數據計算，到今年6月末，國有企業負債率為65.6%。
今年7月召開的全國金融工作會議明確表示，要把國有企業降低企業杠杆率作為重中之重，抓好處置“僵屍企業”工作。要推動經濟去杠杆，堅定執行穩健的貨幣政策，處理好穩增長、調結構、控總量的關係。
國企降杠杆迫在眉睫。中國企業研究院首席研究員李錦告訴第一財經記者，從財務風險的角度，資產負債率超過40%便是高的，國企的負債率這麼高，控製不好會引發係統性金融風險。國企債務是中國經濟的痛點。因此，破解國有企業高杠杆困境，成為當下的重中之重。
降低企業債務，需分類施策。會議明確，對高於警戒線的企業在年度經營業績考核中增加資產負債率的權重，並嚴格把關主業投資、嚴控非主業投資、禁止安排推高負債率的投資項目。對效益增長較快的企業要督促其在確保正常生產經營前提下利用部分利潤降低債務。對負債率低於警戒線或盈利能力較強的企業，鼓勵其主動化解曆史遺留問題，並在當期損益中消化去產能等改革成本。
采用市場化法製化方式債轉股，成為去杠杆的重要方式之一。國務院去年10月發布了《關於積極穩妥降低企業杠杆率的意見》與《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》，明確通過推進企業兼並重組、完善現代企業製度強化自我約束、盤活企業存量資產、優化企業債務結構、有序開展市場化銀行債權轉股權、依法依規實施企業破產、積極發展股權融資等七個途徑，平穩有序地降低企業杠杆率。
國家發改委8月初發文表示，在市場化債轉股方麵，各類實施機構與鋼鐵、煤炭、化工、裝備製造等行業中具有發展前景的70餘家高負債企業積極協商談判達成市場化債轉股協議，協議金額超過1萬億元，這些協議的落地實施不僅可以推動企業杠杆率下降，而且會有力推動國有企業混合所有製改革，有助於建立企業負債杠杆自我約束長效機製。
李錦告訴第一財經記者，債轉股能有效降低企業資產負債率，起到了去杠杆、降成本、促進企業改組改製、優化融資結構等作用，更長遠看，可有力推動國企混改，建立企業負債杠杆自我約束的長效機製。
會議還表示，要在推動新舊動能接續轉換中實現產業轉型升級和降杠杆。采取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產能、處置“僵屍企業”和治理特困企業等工作任務。推動火電、電解鋁、建材等行業開展減量減產，嚴控新增產能。
與此同時，深入實施“中國製造2025”和“互聯網+”，積極發展新產業新業態新模式，改造提升傳統動能，加快向數字化、網絡化、智能化轉型，增強發展後勁。
今年前7個月，央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉為同比增長16.4%，資產負債率比年初下降0.2個百分點，提質增效攻堅戰取得階段性成果。
會議強調，當前要抓住央企效益轉降回升的有利時機，把國企降杠杆作為“去杠杆”的重中之重，做好降低央企負債率工作。會議要求製定進一步積極穩妥推進央企降杠杆減負債的指導意見，推動央企資產負債率總體持續穩中有降，促進高負債企業負債率逐步回歸合理水平。
(原標題：國常會部署央企去杠杆：負債率持續攀升企業將被約談問責)
最後更新：2017-08-24 00:02:29