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魔獸
“商業4.0”到來：線上線下日趨融合 稅負公平再引關注
中國正在邁向一個以智能購物為特征的“商業4.0”時代，線上與線下、消費與製造正在加速融合，新技術正在塑造新的市場格局，如何規範線上線下的公平競爭備受矚目。
在9月21日中國貿促會研究院舉行的“線上線下公平競爭，共創良好營商環境”座談會上，線上線下在稅負、監管等方麵的公平競爭問題引發了與會者的熱烈討論。
由於經營主體規模較小，就業效應大於稅收效應，電商的C2C模式長期以來受到較大的政策傾斜，絕大多數商家豁免於工商登記，遊離於征稅與傳統的工商監管之外，而隨著部分商家的快速成長，免稅的基礎正在發生改變。
哪些經營主體需要工商登記並納稅亟需在法律層麵加以規範，21世紀經濟報道記者從座談會上獲悉，《電子商務法(草案)》近日可能進入二審，這一草案有望在這方麵製定相關條款。
對於已經走到世界前列的電商，需要平衡好規範與扶持的關係，既不要扼殺其發展創新，又要保障行業規範健康地發展。
邁入“商業4.0”
座談會上，中國科學院大學網絡經濟和知識管理研究中心主任呂本富指出，中國商業正在進入一個“商業4.0”時代。
他表示，“商業1.0”主要是過去的行商和坐商，此前的晉商、徽商都是其中的代表。此前先有跑市場的“商”，後來為適應買家對商品的選擇需求以及隨時可買的便利需求，出現了坐店的“賈”，並最終形成“前店後廠”的商業模式。
到了大工業生產、大工業消費的時代，誕生了“商業2.0”。呂本富表示，此前有關部門頒布的中國商業零售的11種業態，包括百貨商店、超級市場、連鎖店等都是“商業2.0”時代的主要業態，其基本特征是買賣雙方有一個接觸的界麵，麵對麵銷售。
而隨著消費互聯網的崛起，互聯網廣泛地滲透到營銷、支付、品牌、物流等與消費緊密結合的各個領域，電子商務這一“商業3.0”快速發展，其核心是非直接銷售，電子商務平台相當於此前的坐商，把商品信息聚合，提供可供比價的商品目錄；物流就相當於是行商，實現商品分發。
“當前，中國的‘商業4.0’已經初見雛形，其典型就是盒馬鮮生、各種智能化的體驗店。”呂本富表示，“商業4.0”是基於大數據、O2O、虛擬現實、社交互聯網等新技術，以智能化為重要特征的新型商業。
“現在冰箱可以根據家庭消費牛奶的習慣、周期，根據廠商打的折扣，自動算出來最佳的訂貨時間點；如果家裏有老人、高血壓患者，這些智能設備能自動給你定製買菜的訂單。”呂本富判斷，在“商業4.0”時代，隨著人工智能的普及，未來五到十年將會出現大量智能化購物形成的消費訂單。
在此背景下，消費與製造、線上與線下正在加速融合。
中國貿促會研究院在近日的一份研究報告中指出，製造企業在網絡零售方麵每100萬元的投入會帶來70.9萬元的直接效益提高，此外，通過創新、協調、效率和市場等流程的提升可以分別獲得42萬、37.7萬、32.8萬和38.8萬元的間接績效，網絡零售與製造業出現了相互促進的良性互動。
商務部流通業發展司一位負責人向21世紀經濟報道記者表示，在新零售時代，線上線下深度融合會成為常態，實體零售與網絡電商正逐步向融合協作、優勢互補、實現共贏的方向發展。“截至2016年12月，全國企業開展在線銷售的比例已經達到45.3%，比上年提高12.7個百分點。與此同時，阿裏巴巴、京東等線上巨頭紛紛布局線下，中國的實體零售業出現了結構性回暖。”
值得注意的是，在融合的背景下，中國的網上零售額增速正在出現“V”型觸底反彈的跡象。
消費領域著名專家、中國貿促會研究院研究員趙萍介紹，2014年全國網上零售額增長高達49.7%，2015年這一數字下降到33.3%，2016年進一步下降至25.6%。而根據商務部的最新數據，今年1-8月全國實物商品網上零售額同比增長29.2%，較上半年和上年同期分別加快0.3和3.7個百分點，占社會消費品零售總額的比重已高達13.8%。
公平競爭有待製度規範
在國研中心市場經濟研究所前所長任興洲看來，新的時代背景下，商業的競爭方式和競爭格局正在發生重大變化：互聯網、大數據整合、智能銷售正在重塑商業形態的產業鏈、價值鏈和生態圈。
多位參會者認為，在線上線下融合的背景下，應當規範各類市場的公平競爭，營造良好的營商環境，才能保障行業的健康有序發展。而線上、線下在稅負等方麵的公平競爭問題更是引發了與會者的熱烈討論。
“中國零售業已經進入新零售的階段，線上線下將會高度融合，而電商的公平納稅問題，尤其是C2C納稅問題已經到了必須實際解決的階段。”步步高集團副總裁欒順表示。
他援引中國人民大學一份研究指出，目前大部分電商的稅負較低，在C2C模式中，線上線下的稅負懸殊非常明顯。以2015年為例，麵向最終消費者的3.8萬億的網絡銷售中，2萬億出自B2C模式，此外1.8萬億屬於C2C模式，但兩者的納稅情況卻存在巨大差別：其中B2C模式幾乎和實體店的稅負是持平的；而C2C經營者卻絕大部分是不納稅的。
“監管方麵也是如此，由於現在大量的網上經營沒有進行工商登記，所以相應的抽查、質量等工商監管措施沒辦法覆蓋到這些在線上經營的主體，這使得C2C領域成為一個監管空白，從而導致不公平競爭。”
呂本富在早年曾提出一個“三五”原則：如果網絡零售占社零總額不到5%，網店商家銷售額每年不超過50萬，從業經曆不超過5年，是不必要收稅的。“為什麼不需要納稅？因為它的就業效應大於稅收效應，C2C小額交易人不收稅可以帶來很大的就業效應與社會穩定效應，實現包容性增長。”
他進一步表示，“不過，如今電商占社零比例已超過了5%，不少商家經營已經超過五年，並以此為職業，部分商家營業額大幅上漲，征稅的環境正在發生變化。”
北京大學法學院副院長薛軍介紹，中國現行的稅收製度掛靠於工商登記，沒有工商登記就不會征稅，“從電商角度看，C2C模式是以自然人的名義出現的，而自然人網店是普遍豁免登記的，然而發展到今天，有些自然人網店可能一年收入上千萬。”
哪些主體需要登記亟需在法律層麵加以規範。薛軍表示，中國的《電子商務法(草案)》去年12月進行了一審，近日很有可能進行二審，“我看到的二審的修改稿草案中明確提出，個人手工業、小微經營這類肯定是要豁免登記的，不過隻要符合經營者的特點，就必須要進行登記。”
另一個爭議的焦點在於，電商是否適用於高新技術企業所得稅優惠的問題。從2008年起，中國的高新技術企業執行15%的所得稅稅率，目前絕大多數電商都享受到了這一優惠。
但欒順認為，鑒於此政策已經執行多年，部分電商企業的技術已經並非高新，是否適用於這一優惠值得存疑。
呂本富則認為，“商業4.0”正在到來，這與之前的商業存在代差，把電商劃為高新技術企業是沒問題的，新興業態需要有國家產業政策的扶持，關鍵是要確定扶持的是先進的技術。“智能化購物會是未來‘商業4.0’的主流，中國在商業智能創新方麵是領先於國際的，所以我認為還是要鼓勵這些業態發展。”
任興洲認為，應當賦予電商平台合適的法律地位，由於大量的經營數據聚集在平台上，監管部門應當與電商平台打通後台的數據，實現共享。
同時，他指出，中國的電商平台已經走在了世界的前列，應當平衡好規範與保護的關係，既不能扼殺其發展和創新，同時也應規範監管，為線上線下創造一個公平競爭的環境。
(原標題：“商業4.0”到來： 線上線下日趨融合 稅負公平再引關注)
最後更新：2017-09-23 06:32:45