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魔兽
左右手互搏的特朗普税改
摘要
特朗普新政虽未满一年，但其经济改革的板斧却挥得虎虎生威——在破格提名“非科班选手”罗姆·鲍威尔出任下届美联储主席之后，又于11月6日强势推进税改法案通过众议院表决，下一步，仅需与参议院合并版本并在两院表决通过后，特朗普即可签署生效。
特朗普新政虽未满一年，但其经济改革的板斧却挥得虎虎生威——在破格提名“非科班选手”罗姆·鲍威尔出任下届美联储主席之后，又于11月6日强势推进税改法案通过众议院表决，下一步，仅需与参议院合并版本并在两院表决通过后，特朗普即可签署生效。
此次财税改革，特朗普绝对堪称“逆天”，不仅大幅下调企业所得税和个人所得税，企业所得税的下调幅度(从35%降低至20%)甚至是美国近80年来所未有，而且更拟完全取消遗产税(拟2024年正式实施)，而遗产税的征收历史在美国更是早已有120年之久。特朗普提名新的美联储主席人选是为了激活金融机构的活力，而此次已通过众议院表决通过的税改法案，其所谓的政策诉求则是为了激活工商企业的投资活力，故而从政策诉求的角度看，这两者是有一定相似性的。
实用主义者的执着在更宏观的统筹层面将有可能出现不可避免的左右手互搏的局面。其一，大幅度降低企业和个人所得税，以激发企业投资和个人消费的活力，这似乎并无不可，这在美国历史也是有例可循的——比如，1982—1999年，里根任职美国总统时，其时就推出了以大幅度减税为代表之一的“经济复兴计划”，而事实证明减税对刺激美国经济的复兴是有极大作用的，也因此，这一阶段为视为美国经济的超级扩张期，史上称之为“20世纪最持久的繁荣阶段”。
但是与降低企业和个人所得税相比，此次减税动议所涉及到的拟完全取消遗产税(拟2024年正式实施)，则是值得商榷的。这是因为与降低企业和个人所得税相比，拟完全取消遗产税或许也能小幅刺激企业的投资活力，但是，这种对投资活力有可能产生的小幅度刺激，却会带来极其严重的恶果——美国的社会贫富差距将因此进一步拉大，其阶层固化将会因此变得更加严重，最多20多年后，美国社会引以为豪的创新文化或许将一去不复返。
其二，美国的大幅度降税与美联储缩表将会构成阶段性的矛盾。众所周知，最近两年美联储启动了持续的加息政策，而与之伴随的则是“缩表”(缩减资产负债规模)，今年10月份美联储正式启动的“缩表”政策显示，“缩表”规模将逐步扩大，未来美国最大年度减持国债额度将高达3200亿美元——而如果再结合以前每年1—1.2万亿美元新增国债的终止认购，那么，一反一正，高达1.5万亿美元左右的美国财政降杠杆压力，将极有可能导致美国经济阶段性的难以承受之重。这是因为，“缩表”的背后其实就是间接加息，而如果再叠加美联储事实层面的加息，那么，这种阶段性极其难解的矛盾所导致的后果，或许不仅是与大幅度降税的零和博弈，甚至有可能会出现负和博弈的窘境。
综合分析特朗普的税制改革，其向既得利益者倾斜(富有阶层)的态度还是极其明显的。而从就事论事的角度看，“另类”特朗普，其所追求的实用主义执政理念，本身并没有错，但是缺乏综合统筹的单兵突进型的改革，其用力过猛则会过犹不及，这或许会将美国经济带上另一条弯路。
(原标题：左右手互搏的特朗普税改)
(责任编辑：DF309)
最后更新：2017-11-23 07:09:11