203
魔獸
退出全球移民協議 特朗普政府要“收回邊界控製權”
摘要
當地時間2日，美國駐聯合國代表團的消息顯示，美國將退出聯合國一項旨在改進移民和難民生存境況的條約，理由是與美國政府現行的移民和難民政策“不一致”。目前，美國方麵已向聯合國秘書長通報了該情況。美方的聲明顯示，“今天(12月2日)，美國將終止參與‘全球移民協議’。”
就在聯合國關於全球移民事務的會議4日即將於墨西哥巴亞爾塔召開之際，美國又宣布了一個重磅消息：退群。
當地時間2日，美國駐聯合國代表團的消息顯示，美國將退出聯合國一項旨在改進移民和難民生存境況的條約，理由是與美國政府現行的移民和難民政策“不一致”。目前，美國方麵已向聯合國秘書長通報了該情況。美方的聲明顯示，“今天(12月2日)，美國將終止參與‘全球移民協議’。”
“與美方政策不一致”
美方所謂的“全球移民協議”，又稱《紐約移民和難民宣言》。2016年9月，聯合國193個成員一致通過了這項非約束性的政治宣言。該宣言承諾將維護難民的權益，幫助他們重新安頓，並保障他們接受教育和獲得工作的途徑。
宣言列舉了世界各國對難民和移民的一係列承諾，設立難民問題全球響應框架，規定接收和接納難民等措施，並爭取在2018年通過一項難民問題全球契約。同時，宣言還稱將在今年啟動政府間談判進程，爭取在2018年舉行國際移民問題政府間會議，通過一項安全、有序和正常移民的全球契約。
美方的聲明稱，紐約宣言包含的原則與條款與美國政府處理移民和難民的政策以及當前特朗普總統的移民原則不一致。因此，特朗普總統決定，將不再參與這一協議。該協議預計在2018年獲得全球共識。
美國駐聯合國大使黑莉表示，美國將在全球範圍內繼續對移民和難民予以“慷慨”援助，但是美國人的移民政策應該由美國人決定。“我們將決定如何更好地管控邊境以及決定誰能進入我們的國家，”黑莉說，“宣言中的內容與美國的主權不相容。”
自特朗普入主白宮以來，美國在難民與移民政策方麵屢屢出台強硬措施。9月底，美國國務院宣布將新財年的難民接受數量擬定為4.5萬人，為《1980年難民法》出台以來的最低水平。根據分配，2018財年美國最多從非洲接收難民1.9萬人，從東亞接收5000人，從歐洲和中亞接收2000人，從拉丁美洲和加勒比海地區接收1500人，從中東和南亞接收1.75萬人。
4.5萬名難民，這一數字不足前總統奧巴馬去年製定數量的一半。特朗普今年初上台後以“不利於美國利益”、“威脅國家安全”等理由將2017財年難民接收上限壓低至5萬人。
而今年初，特朗普政府還出台了旅行禁令，即以安全為由，禁止伊拉克、敘利亞、伊朗、蘇丹、索馬裏、也門和利比亞等七國公民入境美國。此外，修建美墨邊境牆、禁止“連鎖移民”、遣返非法移民等，都是特朗普政府對移民和難民政策與往屆美國政府截然不同的表態。
移民問題要兼顧地區與全球現實
截至第一財經記者發稿時，聯合國新聞處尚未對此事做出回應。
美方代表團做出退出協議聲明的時間非常巧妙。4日，將在墨西哥巴亞爾塔召開移民協議的全球性大會。聯合國人權事務高級專員阿爾布爾(Louise Arbour)在1日接受媒體采訪時提到，全球移民協議的生效必須兼顧地區與全球現實。
阿爾布爾以亞洲為例：在亞洲，至少有2.5億移民，其中有些是永久性地移居他國，有些則是出於生計需要，暫時移居他國。因此，在她看來，每一類不同的移民所遇到的問題也不相同，需要不同的應對措施。據阿爾布爾介紹，在為期3天的大會期間，聯合國、民間組織與其他機構將就製定“安全、有序和常規移民的全球契約”進行最後的磋商。
聯合國前秘書長潘基文曾表示，紐約宣言的通過將意味著“更多的孩子可以上學；更多的人可以安全地找到工作，而不至於受人販擺布；一旦我們結束衝突，更多的人將擁有真正的選擇、持久的和平和增長的機會”。他強調，決不讓任何一個人掉隊。
據聯合國最新統計，全球有超過6500萬難民，另有2.44億移民。自二戰以來最大的難民潮不僅困擾中東等戰亂衝突的國家和地區，也給歐美諸國帶來一係列政治、安全和社會問題。
(原標題：退出全球移民協議，特朗普政府要“收回邊界控製權”)
(責任編輯：DF309)
最後更新：2017-12-03 22:34:27