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新東方
支付寶，財付通吃央行3萬元罰款，第三方支付要變天？
為了防範金融風險，規範第三方支付亂想，監管部門加強了對第三方支付平台的整治力度。前後開出了多筆罰單，這次輪到了最大的兩家第三方支付機構，支付寶與財付通，分別處以3萬元的罰款。雖然這次罰款的金額有限，但表明了監管部門的態度，堅決的抵製一些第三方致富平台的支付亂象。
據了解，此次處罰的原因是這兩家企業在推進實名製的進程中，反應緩慢，達不到標準，嚴重的威脅到了金融的安全。
對此，支付寶方麵並未正麵回應被罰具體原因，但給到記者的回應側麵證實了上述業內知情人士說法。支付寶稱，為貫徹落實《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，支付寶在去年年初就啟動了相關的係統升級和改造工作，並通過各種方式讓 廣 大 用戶理解、認可賬戶實名製給大家帶來的幫助和價值，完成相關的認證工作。
支付寶表示，“在相關工作的推進過程中，我們非常感謝人民銀行對我們的耐心幫助與大力支持，高度認同人民銀行的相關指導意見和行政措施。目前，支付寶已按照要求完成相關落實工作，之後將更加嚴格執行規定要求”。財付通方麵亦回應稱，將一如既往地擁護並認真落實人民銀行對第三方支付行業的指導意見和要求。
“這次的處罰警示作用、象征意義更大，支付寶、財付通作為第三方支付領域兩大巨頭，央行對其違規行為進行處罰，也給其他第三方支付公司起到警醒作用，表明央行對違規行為毫不手軟”，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼向南都記者表示，此外，在當前加強金融監管、防範金融風險的大背景下，也表達了央行要整頓支付市場的信心和決心。
那麼，支付公司落實賬戶實名製的難點和障礙是什麼？董希淼指出，確實存在客戶配合度不高的情況。此外，驗證渠道不夠豐富或是影響實名製推行的另一因素，包括驗證方式比較繁瑣、需要到線下完成，確實會存在一定困難。董希淼強調，賬戶實名製作為賬戶管理的基礎，意義重大，強化監管強化落實有利於支付行業繼續向好發展。
在第三方支付中有一個特別的現象，在買方確認收貨前，所支付的貨款一直躺在支付公司的賬上，就是常說的“客戶備付金”。這筆原屬於客戶、未來屬於商品或服務方的資金，卻由於支付交易存在時間差，產生了巨大的資金沉澱。對此，已有不少機構禁不住誘惑，將其挪作他用。
央行副行長範一飛在今年兩會期間曾明言，“有些（非銀行支付）機構把客戶的備付金拿來炒房、炒股票，甚至用於個人賭博，最後導致損失。”實際情況來看，往往一個機構出問題可能牽扯到多個地區，消費者的人數可能數以萬計。已經被吊銷支付牌照的上海暢購、廣東益民、浙江易士這三家支付機構就是其中的代表。
據知情人士透露，益民公司在獲得《支付業務許可證》後，借用多用途預付卡的名義，推出“加油金”業務，產品累計銷售達22.2億元，但銷售資金卻未存入客戶備付金——此事隨著益民董事長陳澤良的突然去世、業務停止而浮出水麵——去年，益民公司“加油金”案司法判決生效，有關人士非法集資罪名成立。此外，去年以來，央行高層也多次在公開場合強調部分支付機構“吃利息”的不合理現象。“去年、前年有備付金被挪用的各種問題，現在一方麵央行開始實施備用金集中存管，另外在整個金融嚴管高壓的態勢下，沒有公司會敢碰。”一位不願具名的分析人士對新京報記者指出。
2011年－2015年，央行分8批共發放了270家支付牌照，既有全牌照的大型支付機構，也有單一地區單牌照的小型機構。然而，隨著風險事件的頻發，以及行業“二八”特質的逐漸顯現——支付寶、財付通等逐漸成為行業大佬，不少機構注銷或被不予續展。根據支付清算協會的數據，支付牌照將縮至255家。
有支付行業人士對記者指出，同前幾年相比，央行明顯加強了對支付機構的懲治力度。據新京報記者不完全統計，2017年1月以來，除了支付寶和財付通之外，央行已經對至少8家支付機構開出罰單，其中還包括“銀聯商務”這樣的業內巨頭。在備付金上，國務院在去年開展了互聯網金融風險專項整治行動，提出中國人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式；今年，央行方麵開始落實備付金集中存管製度。
“有的可能是為不法分子洗錢提供了通道，增加了風險傳染的隱患。”針對此前有哪些亂象，中國支付清算協會副秘書長亢林表示。央行支付司有關負責人此前在接受新京報記者采訪時稱，原則上，在一段時間內將不再發放新的牌照。
最後更新：2017-08-19 22:53:04