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Winter has come，北京汽车产业面临严峻挑战

韩国现代汽车正在遭遇15年以来的最大危机，饱受频繁停产、罢工、现金流短缺等问题的困扰。值得注意的是，现代汽车在中国市场的业务也陷入困境。8月21日，北京现代因资金原因停止向零部件供应商还款，导致其4家工厂——3家位于北京，1家位于河北沧州被迫停产一周。8月30日，北京现代宣布4家在华工厂恢复生产，但其7月于重庆正式落成的第5家中国工厂仍未投入生产。

据中汽协数据显示，北京现代1-7月累计销量351292辆，同比累计下滑40.74%，其总销量已经远低于德日美品牌，同样也远低于自主品牌汽车如吉利、长城等。北京现代的业务表现已经对北京汽车制造业及北汽集团造成负面影响。据北汽集团二季度财报显示，北京汽车实现营业收入同比增长36%至667.37亿元，但净利润仅为9.86亿元，同比大幅下滑59.12%。北京汽车表示，自主品牌及北京现代的大幅滑落已经严重拖累其盈利，其合资子公司北京奔驰已代替北京现代成为其主要的盈利来源，2016年利润占其整体利润近91%。

北京现代汽车和北京汽车的发展现状，实际上是北京市汽车工业发展的缩影。2016年，北京全市实现地区生产总值24899.3亿元，同比增长6.7%。其中，第二产业增加值4774.4亿元，增长5.6%。在重点行业中，汽车制造业增加值增长25.6%。2016年，北京汽车累计产销分别为310.28万辆和310.57万辆；汽车行业完成工业总产值4589亿元，同比增长20.4%；总收入约为4662亿元；产销率达到100.09%。

不过，在北京市新的政策环境之下，在全国汽车产业发展不景气的大背景下，北京的汽车产业发展实际上面临很大的挑战。从现在看未来，北京市汽车产业目前的规模，实际上可能成为今后尾大不掉的工业产业“包袱”。坦率来说，现在的困境与北京过去的产业政策有很大关系。

在安邦咨询（ANBOUND）的研究团队看来，北京这样的城市并不适合发展汽车工业，作为有人文底蕴的首都，北京应该重点搞与人文相关的产业，不应该走重化工业的路子。在钢铁行业，过去有首钢的例子，要在首都发展钢铁工业，最终被确认不合时宜，结果花巨资进行搬迁，又花巨资进行重建，至今结果未明。在汽车行业，类似的例子就更是如此，相同的问题也反复出现。北京先是引进了现代汽车，之后又引进了奔驰汽车，再后来竟然引进了长安汽车！加上过去的老北汽、福田汽车，北京的汽车产业居然品牌众多、门类众多、体系庞杂。从汽车品牌来看，现代、长安、北汽、奔驰在北京都有整车工厂，还有一大堆汽车零部件产业。根据市场的评价，除了奔驰之外，北京其他品牌的汽车产业在技术上都很落后，产品缺乏市场竞争力。

现在回想起来，当时北京因为着急引进产业，还要与其他地方竞争，因此给了很多优惠条件发展汽车产业。现在来看，这种产业政策实际上经不起市场的风浪，未来的前景堪忧。

更值得重视的是，在北京重新强调“四个中心”、京津冀协调发展的大背景下，对外疏解人口和产业要素已成为大势所趋，汽车工业成为禁限目录之内的重要目标。根据2015年北京市推出的产业禁限目录，汽车产业在北京属于禁止新建和扩建的产业。不过我们也注意到，北京市在管理措施中，为本地已有的汽车产业或产业环节保留了不少例外条款——新能源汽车除外；汽车整车制造中的自主品牌乘用车、高端品牌整车、产品结构优化升级除外；改装汽车制造中的兼并重组、产品结构与企业布局调整升级除外；汽车零部件及配件制造中的动力总成系统、汽车电子等除外。但有理由相信，在中央对北京有了新的要求之后，北京对汽车产业的例外条款将很难开口子了。

从汽车产业的布局来看，过去的布局与北京未来的城市发展也产生了冲突。除了城市核心区，北京其他区县都有汽车工业，形成了东南西北都有汽车产业的格局——顺义、大兴、昌平、怀柔、房山等区都有整车，如果算上零部件，连密云也要被纳入汽车产业阵营里来。当时的汽车产业布局是分布在北京周边，但没人预见到北京的城市大饼会摊这么大，城区与郊区整个全连成一大片了。这样，所谓的城市周边区域也被产业覆盖，土地价值无法得到最大化的利用，被半死不活的产业给拖死了。

最后更新：2017-09-04 15:21:02

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