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環保產業即將迎來發展新機遇
近日，北京市住建委發布了《2017-2018年秋冬季建設係統施工現場揚塵治理攻堅行動方案》。根據方案，在2017年11月15日至2018年3月15日期間，北京市城六區及周邊區域將停止各類道路工程、水利工程等土石方作業以及房屋拆遷施工。停工的四個月期限與北京市供暖季時間相一致。這意味著政府重視環保的程度與日俱增，同時也預示了環保產業即將迎來大的發展機遇。
應該看到，環保行業本身是政策驅動型的，是通過國家的各類環保標準的提高和嚴格執法，倒逼出來一個環保產業的市場空間。因此，環保產業作為政策導向型行業，與國家環保政策的出台密切相關。
早在2009年，國務院首次提出發展“戰略性新興產業”時，節能環保產業就作為了戰略性新興產業之一。在2010年國務院發布的《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，節能環保產業作為七個戰略性新興產業之首，被視為拉動經濟增長的新引擎。“大氣十條”“水十條”“土十條”等環保政策的接連出台，更是為推動綠色發展、建設美麗中國提供了堅實的製度保障。2016年12月，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、環境保護部四部委聯合印發了《“十三五”節能環保產業發展規劃》，明確提出未來幾年內，節能環保產業快速發展、質量效益顯著提升，高效節能環保產品市場占有率明顯提高，節能環保產業成為國民經濟的一大支柱產業。
當前，我國大力發展節能環保產業，既是我國“堅持綠色發展，著力改善生態環境”的發展要求，同時也是國際競爭的必然。
從國際形勢來看，全球變暖導致全球環境問題加劇、資源能源危機凸顯，特別是國際金融危機之後，主要國家都意識到經濟轉型迫在眉睫，紛紛實施綠色新政、發展綠色經濟。在此情況下，我們不能掉隊，更不能缺席。
從國內來看，首先，“十三五”及未來一段時期是我國節能環保產業發展的重要戰略機遇期。發展節能環保產業，是培育發展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補齊資源環境短板、改善生態環境質量的重要支撐，是推進生態文明建設、建設美麗中國的客觀要求。
其次，從近年來環保產業占GDP的比重逐年增加來看，環保產業對促進就業效果顯著，目前從業人數達3000多萬。數據顯示，1999年環保投入占GDP的比例首次超過1%。“十五”期間，環保投入約占到GDP的1.2%。“十一五”期間，環保投入的比例進一步增大。“十二五”期間，節能環保產業已占到了GDP的3.5%。隨著供給側改革推進和執法監管趨嚴，節能環保市場空間逐漸打開，預計“十三五”期間，環保產業年增速超20%，社會總投資有望達到17萬億元，環保產業對就業的促進作用將會進一步顯現。
再次，節能環保產業對創新、技術要求非常高，大力發展環保產業，會促進新技術的發展。2016年5月《國家創新驅動發展戰略綱要》的發布，對環保產業是一大利好，環保產業促進技術創新發展，而技術發展又會進一步促進環保產業發展。
當前，我國環保產業雖然前景廣闊，但還處於快速發展階段，總體規模相對較小，其邊界和內涵仍在不斷延伸和豐富。盡管環保產業獲得國家政策的大力支持，但還存在一些明顯問題，比如缺乏龍頭企業、企業的規模整體偏小、某些領域缺乏核心技術、產業集中度不夠、人才不足等。未來，環保產業發展的關鍵是在政府有形之手和市場無形之手之間找到某種平衡，這將是下一個努力的方向。
最後更新：2017-09-25 13:02:45