歐盟向英國喊話：付分手費且表現友好 “軟退歐”才好說

　　歐盟談判代表稱，如果英國首相特雷莎梅想要就軟退歐進行磋商，就應就分手費與歐盟達成一致，並且不再威脅在未達成協議的情況下退歐。特雷莎梅的一些盟友號召采取較偏軟性路線退歐。

　　退歐談判下周將在布魯塞爾拉開帷幕，部分人士認為，如果特雷莎梅和脫歐事務大臣戴維斯屆時表現得更加溫和，則可能得到對方做出的寶貴讓步。

　　特雷莎梅在英國議會選舉中失去多數席位一周後，部分保守黨同僚希望她更加側重於英國2019年3月退歐後如何抑製本國企業受到的傷害，減少對削減移民及英國與歐盟在其它方麵關係的關注。

　　政府官員向路透稱，歐盟其他國家政府將樂於讓英國持續敞開貿易大門，因為這將使本國經濟所受衝擊有限，但他們並不準備放鬆那些很難讓特雷莎梅說服其黨內英退強硬派人士接受的條件。

　　上述官員表示，現在揣測貿易協定到底會基於軟退歐還是硬退歐可謂本末倒置。歐盟領導人甚至連討論貿易的權限都還沒有授予其首席代表巴尼爾，他必須先就分手費用等歐盟的優先議題與英國達成協議綱要才行。

　　巴尼爾本周承認，倫敦對於歐盟暗示英國2019年或欠歐盟約600億歐元十分敏感。巴尼爾稱，盡快厘清問題將有助於達成貿易協議。巴尼爾周一表示，他想盡快排解此事，找到具體、實用且合理的解決辦法。

　　“我們需要通過信任來建立未來關係。”

　　特雷莎梅多次威脅可能不達成協議就一走了之，雖說多數歐盟領導人認為這或許是特雷莎梅故作姿態，但盡管如此，他們也已被搞得不勝其煩。關於英國是否將結清對歐盟的巨額賬單，特雷莎梅也拒絕表態，一些部長甚至反過來稱歐盟欠倫敦的錢，這也讓歐盟大為光火。歐盟各國領袖下周一將在一個峰會上與特雷莎梅會麵。

　　圍繞賬單的討價還價

　　如果戴維斯周一與巴尼爾正式協商時，能夠在歐盟的“第一階段”優先問題上表現出誠意，那麼貿易談判便可進行到今年年底左右。巴尼爾稱，為了控製談判無果的破壞性風險，必須依照時間表按部就班地去做。

　　接近此事的歐盟一官員表示，退歐談判走偏軟路線可能會帶來成效，並有助於初期幾個月的進展，英國在討論金融結算的態度，將是談判麵臨的最重要考驗。

　　對於歐盟的其他重點問題--確保300萬住在英國的歐盟公民權益--也有歧見，但外交人士認為那問題較小。

　　而且隨著各領導人樂見英國的新基調，及破壞性低於特雷莎梅那種與單一市場和關稅同盟徹底切斷關係的“軟退歐”討論，至少來自部分國家的官員認為，對於英國分手費問題或可達成折衷方案。

　　“如果他們拒絕付款，就不會有協議。”歐盟一成員國負責處理英退的高級官員告訴路透。“然而，說到金額，這點將會有彈性。”他補充道。

　　歐盟一名高級官員表示，比起英國每年約100億歐元的淨歐盟支付款項，分手費就整體經濟來說就顯得微不足道，且最後金額多寡更多還是要靠冷靜務實的政治喊價來決定，而非技術性及法律上的爭論。

　　抵換交易

　　在預算及公民權利議題，及有關在愛爾蘭的歐盟-英國新邊界問題的談判若有明顯進展，將可讓歐盟領導人在12月前授權巴尼爾討論未來雙方的緊密關係，及可能就2019年後幾年的過渡進行磋商。

　　巴尼爾談到願意考慮各種選項，但歐盟官員也強調，想爭取歐盟市場準入的更大讓步將意味著接受更大代價、且更接近歐盟成員國地位，該官員質疑英國是否能就此達成政治共識。

　　包括德國和法國在內，另外27個成員國希望阻止其他國家仿效英國退歐，因此堅稱英退協議必須使其享有的便利低於正式的成員國。

　　“各種選項都是均衡的，都伴隨著一定的義務，”歐盟負責英退事務的一位官員表示，指出特雷莎梅似乎在尋求達成一項全麵的自由貿易協議，就像去年與加拿大達成的協議那樣。但唿籲‘軟’退歐的一些人士則提出采取像挪威和土耳其那樣的安排。

　　挪威享有歐盟單一市場地位，同時也要接受歐盟自由移民、歐盟法院和預算支出等規定。土耳其與歐盟有特殊安排，但必須在與其他國家的貿易政策方麵遵從歐盟規定。

　　對歐盟而言，若是以此類模式開始協商，那麼英退支持者最終可能加以阻撓，恐怕會增高來不及達成協議的風險：“10個月後你會發現就這一問題沒有真正的絕對多數支持者嗎？”這位官員表示。“一切都充滿變數。”

(責任編輯：DF134)

最後更新：2017-06-18 01:18:24