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關中平原城市群定位國家級 具體規劃有望月底公布

傳統的省域經濟和行政區經濟逐步向城市群經濟過渡,城市群在我國區域經濟發展中的作用日益凸顯。

國務院日前原則同意《關中平原城市群發展規劃》。批複指出,以建設具有國際影響力的國家級城市群為目標,以深度融入“一帶一路”建設為統領,以創新驅動發展、軍民融合發展為動力,以延續中華文脈、體現中國元素的風貌塑造為特色,加快高端要素和現代產業集聚發展,提升人口和經濟集聚水平,打造內陸改革開放新高地,充分發揮關中平原城市群對西北地區發展的核心引領作用和我國向西開放的戰略支撐作用。

《規劃》的具體內容有望本月底公布。此次批複的關中平原城市群的範圍,是在關天經濟區核心城市西安(鹹陽)大都市,次核心城市寶雞、銅川、渭南、商洛、楊淩、天水的基礎上,增加了4個城市:山西的臨汾、運城,甘肅的平涼、慶陽。實際上,關中平原城市群是關中天水經濟區和黃河金三角示範區中心城市的疊加。

陝西省社科院研究員、省城市經濟文化研究會會長張寶通對第一財經分析, 關中平原城市群定位為建設具有國際影響力的國家級城市群,這也凸顯了關中平原城市群的重要性。因為陝西是一帶一路的核心區,建設關中平原城市群不論是在一帶一路的建設中,還是在我國向西開放的戰略中,都可以起到重要的支撐作用,具有重要的國家戰略意義。

這種核心引領和戰略支撐作用也體現在陝西自貿區建設中。陝西獲批為第三批自貿區省份之一,也是西北唯一獲批的自貿區。陝西自貿區的重要定位是,要圍繞更好發揮一帶一路建設對西部大開發的建設作用,探索構建與一帶一路沿線國家經濟合作與人文交流的新模式。而這也與關中平原城市群的作用相吻合。

另一方麵,關中平原城市群作為與成渝城市群並列的國家級城市群,其一大要義在於讓西北和西南齊頭並進,把整個西部發展起來。成渝城市群要帶動整個大西南的發展,而關中平原城市群則是要帶動對西北地區發展的核心引領作用。

與此同時,西安作為關中平原城市群的中心城市,是整個西北大區的中心和龍頭。在關中平原城市群的建設中,以西安為中心的米字型高鐵網絡將起到至關重要的作用,高鐵網絡的建設將加快人口、經濟要素向關中平原城市群和西安都市圈的集聚。

根據《陝西省“十三五” 綜合交通運輸發展規劃》,十三五期間,陝西將全力加快高速鐵路網主骨架建設,積極構建米字型高速鐵路網。根據規劃,到2020年,西安至周邊省會城市高鐵基本建成。形成以大西安為核心的1小時城市群通勤圈,2-3小時到達周邊省會城市的城際交通圈,4-6小時到達京津冀、長三角、珠三角的經濟區交通圈。

廈門大學經濟學副教授丁長發分析,目前“米字型”高鐵網絡的建設將加速以西安為中心的關中平原城市群發展,使得資金、人才等資源進一步向西安集聚。西安擁有很多高校和人才,如果能夠進一步改善營商環境和服務,將高教優勢充分發揮,發展潛力很大。

而批複中提到的“以創新驅動發展、軍民融合發展為動力”,也正是西安以及關中平原城市群要重點著力的方向。去年8月,武嶽峰資本創始合夥人武平在接受第一財經采訪時表示,西安過去人才主要是兩方麵,一方麵是軍工企業,另一方麵是傳統的製造業。但是西安能否針對高端新興產業這一塊來做一些事情很重要。他認為,目前西安在航空航天、軍工電子產業方麵優勢明顯,市場化的產業不可能把所有領域都做起來,西安要有自己的專注,自己的專業。

最後更新:2018-01-16 17:03:41

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