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上海將推進年新增用地減量

上海市規劃國土資源管理局局長徐毅鬆10月12日在上海市政府新聞發布會上表示,上海積極應對經濟發展新常態和資源環境緊約束的新形勢,將推進規劃國土資源領域供給側改革與優化土地要素配置、優化用地結構、優化空間管控政策充分結合,自2013年起提出“五量調控”土地新政,通過上海土地利用方式轉變,促進城市發展方式、社會治理方式、政府工作方式轉變。

徐毅鬆表示,所謂“五量調控”,是指總量鎖定、增量遞減、存量優化、流量增效、質量提高。其中,圍繞總量鎖定,上海通過新一輪總體規劃編製、劃示“新三線”,將上海2020年規劃建設用地總規模3200平方公裏作為全市建設用地終極目標,鎖定了上海未來城市空間發展和土地利用的基本格局。

與此同時,上海大力推進減量化工作。在保障戰略新興產業、重大基礎設施、社會民生項目需求的基礎上,建立新增經營性建設用地指標與現狀低效建設用地減量化掛鉤機製,年新增用地從“十二五”初期的每年40平方公裏,逐步降至2016年的16平方公裏。預計到“十三五”末,全市將累計完成減量50平方公裏,截至今年8月底,累計已完成項目立項47.9平方公裏,項目驗收19.6平方公裏。減量化複墾的土地將優先用於生態建設。

徐毅鬆表示,上海還堅持存量用地盤活與閑置土地處理並舉,會同相關部門聯合製定上海市盤活存量工業用地實施辦法,建立多方利益平衡的存量轉型開發機製。兩年多來,上海全市已有96個項目、約629公頃土地納入盤活轉型計劃,並取得階段性進展。

圍繞流量增效,上海推行工業用地彈性年期出讓製度,實行產業類工業用地20年彈性年期出讓,實行土地全生命周期管理,並優化房地產市場供應結構。

徐毅鬆表示,上海還將加大房地產市場調控力度,實行土地複合出讓,強化用地交易資金來源監管,嚴控投機。按照“商品住房用地穩中有升、保障性住房用地確保供應、租賃住房用地大幅增加”的原則,在確保土地可持續供應的基礎上,上海充分考慮市場需求,有序加大住宅土地供應,保障中小套型供應比例,調整優化商業辦公規模布局,在就業密集、產城融合重點區域以及軌道交通站點周邊區域推出租賃住房用地,構建租售並舉的住房體係。

最後更新:2017-10-12 16:33:20

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