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今天 央行被迫解釋：什麼是人民幣
摘要
人民幣的基本形態是實體貨幣，也就是紙幣和硬幣。
今天(8月3日)的《上海證券報》上刊登了這樣一條新聞，標題是——隻接受移動支付？央行：拒收人民幣現金涉嫌違法。
不用過多解釋，大家都明白在說什麼。隨著電子支付、移動支付的日益普及，無現金社會正在到來。
以前，你買東西的時候，街頭小店多半不能刷銀行卡；後來，銀行卡可以用了，多半不能用支付寶或者微信。現在，在發達地區情況開始倒過來了：店家為了省事、避免店員貪汙，直接取消了現金交易。於是，開始出現了“無現金店鋪”。
對此，央行有關人士依據2000年2月國務院頒布的《中華人民共和國人民幣管理條例》給予了解釋。
在這個條例的第二條和第三條，分別有如下規定：
第二條本條例所稱人民幣，是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣。
第三條中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收。
這就包含了兩重意思：
第一，人民幣的基本形態是實體貨幣，也就是紙幣和硬幣。銀行卡、第三方支付等方式，都是人民幣實體貨幣的影子、替代品。
第二，根據立法本意，如果商家隻提供一、兩種結算方式，現金(紙幣、硬幣)的結算方式位居第一，其次才是刷卡、移動支付。
對此，上證報的報道原文是：
“拒收現金並不等於拒收人民幣，移動支付隻是一種支付手段，但移動支付的貨幣還是人民幣，而不是用美元或者其他外幣”。針對這一說法，該人士表示，在任何一個場景裏，如果隻有一種支付形式存在，一定是國家主權貨幣——人民幣。
他解釋稱：“法定貨幣——人民幣，就是我們錢包裏的紙幣，紙麵上麵寫有中國人民銀行字樣，代表的是中華人民共和國，行使的是國家主權，這是唯一的合法的法定貨幣。”相反，拒收銀行卡、第三方支付等支付並不違法。
央行這個解釋對嗎？其實沒有絕對的對錯，關鍵看一點——是否適應這個時代。
在支付手段上，對於一個國家來說，一方麵要跟上時代，另一方麵又不能走得太快，要充分考慮國民的接受程度，尤其是弱勢群體——老年人、農村人、孩童的接受程度。
前一段時間，印度曾搞了廢鈔。政府的本意是好的，想通過廢除大額鈔票，打擊貪汙受賄、洗黑錢、偷漏稅等地下經濟。但由於印度相當一批國民生活在農村，沒有銀行卡，甚至沒有到銀行辦過事。結果廢鈔引發了大量混亂場麵，導致很多人非正常死亡，其中大多是弱勢群體。
在金融發達程度上，中國雖然比印度領先至少10年，但仍然有大量的農村居民、老年人和兒童沒有手機，沒有銀行卡。如果城市迅速進入“無現金社會”，將給很多人帶來不便，甚至要了他們的命。現在，打車軟件已經讓很多城市裏的老人出行困難，再弄個“無現金社會”真的會搞出人命來。
從這一點上看，央行的解釋是合理的，說明他們懂得中國的複雜性。
但另一方麵，貨幣形態正在發生顛覆性的變化。據媒體此前報道，中國人民銀行的“印製科學技術研究所”正在變身為“數字貨幣研究所”。一幫搞電腦、通曉區塊鏈概念和技術的IT精英，正取代以前的印刷行業專家。
這就所謂的“跨行業顛覆”。相對於數字貨幣，我們現在的移動支付、銀行卡支付，都隻能算是“電子貨幣”，未來也將被淘汰。在這個快速迭代的過程中，關於人民幣的法律含義，也必將發生新的變化。
今天，人民幣的第一含義，或者說最高表現形態仍然是“紙幣和硬幣”，也許5年、10年之後就會有新的含義。
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(責任編輯：DF134)
最後更新：2017-08-03 22:35:43