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外匯
“脫歐”再開庭 離婚容易分家難
醞釀已久的脫歐談判在一個月前拉開帷幕，雙方第一階段談判並未收獲實質成果。第二輪英國脫歐談判7月17日開啟，英國和歐盟之間的矛盾絲毫沒有緩和跡象。整個脫歐談判既是一場技術和法律層麵的唇舌之戰，更是一場政治和外交上的激烈角力。對目前略占上風的歐盟來說，願意在多大程度上做出妥協，減輕對英國退盟的“懲罰”，仍存在變數。
第二回合
6月19日首輪會麵之後，英國脫歐大臣戴維斯和歐盟脫歐大臣巴尼耶於比利時布魯塞爾展開為期四天的第二回合脫歐談判。
雙方預定在第二回合談判結束的20日舉行記者會，在那之前，談判代表將分成幾個小組，就四個重點領域展開討論，包括北愛邊界、公民權益、分手費、未來關係。
戴維斯的副手羅賓斯和巴尼耶的副手韋揚德，將主導北愛邊界是否劃立新管製的談判，此議題的結果需視未來的貿易關係決定。
其他工作小組將聚焦在另三個領域，包括歐盟要求英國支付600億歐元分手費，以及英脫歐時歐洲商店貨架上的商品如何處置等。
英國和歐盟的退歐談判代表上月19日在布魯塞爾舉行首次會議，雙方就如何組織談判達成一致，釋放出達成協議的良好意願，並強調了談判的複雜程度以及時間的緊迫性。
但歐盟負責英國退歐事務談判的首席代表巴尼爾明確表示，除了達成初步的時間表和談判的框架，沒有取得多少進展。主要是因提議沒有達到歐盟的要求，即讓300萬居住在英國的歐盟公民保留現有的所有權利，並且在英國脫歐後還能向法院求助，以加強其享有的權利等。
英國財政大臣菲利普。哈蒙德就此提出了過渡方案。哈蒙德16日說，大多數內閣大臣確信，英國脫歐應有過渡安排，這樣才能將脫歐帶來的負麵影響降到最低。哈蒙德說，英國政府必須盡快做出必要澄清，修複企業和民眾對經濟的信心。至於英國需要的過渡期長短，將視海關和移民問題協議的達成。這一過渡期會有時限，可能需要“幾年”。
英國首相特雷莎。梅6月早些時候在議會下院選舉的“政治豪賭”中失敗，又被指在倫敦大火後續處理上表現欠佳，在保守黨內備受質疑。隨著特雷莎。梅受認可程度的下降，哈蒙德所獲支持不斷攀升。
分歧難除
雙方將在10月前聚焦三個議題進行磋商，分別是今後歐盟國家公民在英國和英國公民在歐盟國家的權利、英國要支付的巨額“分手費”，以及英國與愛爾蘭的邊界安排。
6月26日，英國公布了保障歐盟公民權利的方案，承諾有條件地給予歐盟公民與本國公民相同的醫療、養老金、福利和教育等方麵的權利。但歐洲理事會主席圖斯克對這一方案表示不滿，認為方案低於歐盟預期，雙方在此問題上存在較大分歧。
英國脫歐前的財務結算問題，即“分手費”也是非常棘手的問題之一。雖然具體數額尚不清楚，但不少歐洲媒體測算英國應向歐盟支付的“分手費”金額約為600億歐元。
對此，巴尼耶表示，英國必須承擔相關的財政義務。而英國外交大臣鮑裏斯。約翰遜則稱，歐盟向英國索要的脫歐費用過高，是在“敲詐”，英國無法接受。
按照巴尼耶的說法，隻有在英國支付脫歐“分手費”、滿足居住在英國的歐盟成員國公民權利以及愛爾蘭邊界這3項主要議題上取得充分進展的前提下，歐盟才可能繼續與英國商談貿易地位等議題。
英國已迫不及待與歐盟切斷法律關係。在第二輪脫歐談判開始前夕，英國政府公布了《大廢除法案》，法案內容涉及與歐盟達成政治、金融和法律關係等方麵的立法，被視為“英國邁向正式脫歐的重要一步”。
該法案明確指出，英國作為歐盟成員國的立法基石、即1972年通過的《歐洲共同體法案》將於脫歐之日廢止，同時規定英國脫歐後，歐盟的法律“不再適用於英國”。這一法案的宗旨，是將現有大約1.2萬條歐盟法律轉換為英國國內法律，為英國脫歐後的法律承接做準備。有媒體評論稱，《大廢除法案》是英國脫歐的“第一刀”，以切掉英國與歐盟之間的法律關聯。
提前動作
英國媒體認為，《大廢除法案》是英國政府在2019年退出歐盟計劃的“核心內容”，目標是使英國“擺脫羈絆自己40多年的歐盟立法”，從而自己“當家做主”。不過，要使英國法律取代歐盟法律並非易事。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示：“特雷莎。梅此前的硬脫歐表態，以及後來英國政府公布的白皮書，實際上確認了先脫離、再確定雙方之間是什麼樣關係的策略。”
脫歐前，雙方經濟關係的單一市場模式要比關稅同盟意義大得多，有相互投資便利、人員往來的內容。如果未來談單一市場，英國想要歐盟市場，歐盟想要移民開放，而英國不能接受人員自由流動，所以英國認為幹脆先什麼關係都不要有，特雷莎。梅所代表的英國政府不會用單一市場套住自己，因為這可能會被歐盟當成談判籌碼。
英國與歐洲之間就脫歐事宜的談判不斷進行，一些大企業為了避免業務受到衝擊，紛紛開始提前動作，用主動出擊的商業策略換取不確定性。
失去歐盟的單一市場準入，英國的許多行業都將因此麵臨巨大挑戰。比如，關稅將令來自歐洲其他地區商品的價格升高，英國的農業和畜牧業不再得到歐盟的補貼，金融機構在英國的運營成本將陡增。
在中小企業等待政策明朗的時候，一些規模較大的公司已經開始主動調整起了戰略布局。英國知名廉航易捷航空日前就宣布將在奧地利維也納設立新的航空公司易捷歐洲，以確保英國脫歐之後公司在歐洲的航空業務不受影響。
英國政府曾表示，保持進入歐洲航空市場的自由進出權將是脫歐談判的首要任務。外界擔憂，若英國脫離歐盟單一航空市場，歐盟和英國的航班還能否存在。
除了航空業，不難看到一些大型金融機構也在低調地布局英國以外市場的業務，減弱對倫敦的依賴。最近，巴克萊銀行就正與愛爾蘭的監管機構接洽，準備將業務向愛爾蘭更多地擴展。但也有一些銀行選擇了德國的法蘭克福作為從倫敦“出走”的目的地，比如高盛、渣打和德意誌銀行，另外，法國農業信貸銀行和匯豐都有意把中心轉向巴黎。
“脫歐”時間表
3月29日
英國首相特雷莎。梅正式簽署了觸發《裏斯本條約》第50條、啟動脫歐程序的信函。
3月31日
閱讀該信件之後的48小時之內，歐洲理事會主席圖斯克向其他27國發送談判指導方針草案。
4月29日
歐盟27國領導人在布魯塞爾會晤批準指導方針，並任命巴尼爾為英國退歐事務歐盟首席談判代表。
5月2日
勞動節假期過後，巴尼爾重返委員會，提出談判架構建議，尋求各國政府批準。
6月19日
英國和歐盟的談判代表在布魯塞爾舉行第一輪脫歐談判會議，雙方首次交鋒以英方退讓告終。
(責任編輯：DF134)
最後更新：2017-07-18 20:19:45