637
外匯
化解歐洲對華投資焦慮 中國放了這個大招
摘要
“逆全球化”和“保護主義”心態也開始在一些歐洲發達國家萌生。
近年來，中歐合作成為推動全球化的重要動力，但“逆全球化”和“保護主義”心態也開始在一些歐洲發達國家萌生，特別是對中國在歐洲投資設限的唿聲有所上升。同時，中東歐國家積極對接“一帶一路”，“16+1”合作不斷深入推進。7月17日在捷克首都布拉格召開2017年中國投資論壇，深入討論中國與中東歐國家“一帶一路”合作，為分歧中的中歐合作注入“正能量”。
西歐：對華投資心態矛盾
2016年，中國在歐洲投資急速增長，在歐盟28國投資額達到350億歐元，同比增長77%，引起了歐盟國家的憂慮。德國近期修改《對外經濟法》，擴大德國經濟部審查並購案的權力，凸顯歐洲國家對中國投資的焦慮感和不自信在上升。
首先，歐盟擔心，中國投資會“威脅”歐盟團結。歐盟對“一帶一路”倡議持開放態度，但同時對中國加強“16+1”合作具有矛盾心態：擔憂中國“一帶一路”中東歐“16+1”合作不利於“歐盟團結”。德國駐華大使柯慕賢曾指出，“中國推動的‘16+1’是與歐盟平行的地區合作框架，一定程度上分化了歐盟”。
其次，歐盟擔憂中國動了西歐國家在中東歐的傳統“奶酪”。中東歐國家原本在歐洲“一體化”市場是西歐發達工業國的“二級市場”，是德法英的大國輸出過剩產能的內部市場。歐盟擔心中國加強與中東歐國家合作，搶了西歐國家在東歐的市場份額。
最後，歐盟擔心中國投資威脅“歐洲製度自信”。中東歐16國曆史上均為前社會主義國家或前蘇聯加盟共和國。冷戰後，上述國家均選擇走“西方道路”。波蘭等11國先後加入歐盟，擁有了歐盟“平等的一票”。隨著中國與中東歐國家合作深入和歐盟陷入困境，擔心中國模式深刻影響中東歐國家的心態凸顯。歐盟擔心中國模式的吸引力大過“歐洲一體化”的感召力，擔心“中國標準”開始超越“歐洲標準”。歐盟內部開始出現了要以勞工、債務、人權等所謂的歐洲“高標準”對中國在中東歐合作進行設限的苗頭。
中東歐：急盼搭乘“一帶一路” 快車
2012年4月，在中方的倡議下，首次“16+1”領導人會晤在波蘭首都華沙舉行，首次規劃了“16+1”框架內互利合作的未來，得到中東歐各國積極響應。華沙會晤後，“16+1”領導人又先後舉行布加勒斯特、貝爾格萊德、蘇州和裏加四次會晤，特別是在“一帶一路”建設加速推進的4年來，各項協定逐步落實。
中東歐急盼中國投資促進互聯互通。中東歐16國自然資源豐富、人口素質高、港口條件好、市場容量可觀。該地區總麵積133.6萬平方公裏，占歐盟的百分之三十；人口1.23億，占歐盟四分之一。但是在中東歐地區，尤其是巴爾幹半島久經戰亂，經濟凋敝，社會發展水平長期不理想。自“一帶一路”倡議提出以來，中國與中東歐國家合作建設了匈塞鐵路、黑山首條高速公路、中歐陸海快線等基礎設施，在中東歐國家設立更多物流中心，有力推進了區域間互聯互通，進一步提升中東歐國家在亞歐大陸橋中的樞紐作用。
中東歐急盼中國投資促進經濟發展。中東歐國家普遍認同，“發展才是第一要務”，“向東看”趨勢明顯，在經濟上與中國互補性逐漸體現。在“一帶一路”倡議下，中國和塞爾維亞在斯梅代雷沃鋼鐵廠等開展產能合作、中國和捷克在航天航空、生物科技等高科技製造行業進行深入合作。“一帶一路”建設與中東歐國家發展規劃深入對接，如波蘭的“琥珀計劃”。
中東歐國家急盼中國投資的金融助力。中東歐國家經濟發展需要巨大的金融支持，其原先傳統依賴世界銀行的資金支持已經遠不能滿足發展需求。中國-中東歐金融控股有限公司於2016年底正式成立，該公司同時發起設立中國-中東歐基金。該基金規模為100億歐元，計劃撬動項目信貸資金500億歐元，重點關注基礎設施建設、高新技術製造、大眾消費等行業的投資合作機會。這種中國前所未有的創新性金融為中國-中東歐合作提供了強大的助推力。
開放包容聯動：中國-中東歐合作的“正能量”
“共商架設合作之橋、促進共同繁榮大計”是習近平主席在二十國集團領導人漢堡峰會上演講主題，這恰恰給分歧中的中歐合作指明了正確的方向。在世界經濟初步呈現複蘇的時刻，歐洲麵臨諸多挑戰。保護主義在歐洲不同層麵抬頭。但同時，歐洲是全球化的推動者和捍衛者，也是全球化的受益者，中國和歐盟在“16+1”有一定的分歧，但更多的是共同有利益。
開放是趨勢：“麵對經濟全球化的時代大潮，建設開放型世界經濟已經成為推動世界經濟增長的重要路徑”，中東歐不僅是歐洲的，而且是世界的，不僅需要歐盟，也需要以開放的姿態擁抱世界。
包容是基礎：中東歐國家具有不同的文化、不同的發展階段，需要外部的支持也是多渠道。世界格局多元化趨勢加強，歐洲必須重新確立自己在新的全球格局、舊的盟友關係中的定位，擺脫中東歐國家是西歐發達國家“後院”的思維，抓住與中國在內的新興力量合作的機遇。
聯動是方向：“一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法”。中國在中東歐國家推動基礎設施建設，是讓世界經濟“聯動”的脈搏更為順暢。中國具有基礎設施建設的經驗和融資優勢，西歐發達工業國在基礎設施建設機械等方麵具有技術優勢，雙方在“一帶一路”中東歐合作方麵不是零和博弈，更多的是優勢互補。隻有聯動，才能讓多元歐洲重新開啟“一體化”正確方向，才能讓世界經濟更具活力。
(責任編輯：DF307)
最後更新：2017-07-21 09:06:51