837
支付宝，财付通吃央行3万元罚款，第三方支付要变天？
为了防范金融风险，规范第三方支付乱想，监管部门加强了对第三方支付平台的整治力度。前后开出了多笔罚单，这次轮到了最大的两家第三方支付机构，支付宝与财付通，分别处以3万元的罚款。虽然这次罚款的金额有限，但表明了监管部门的态度，坚决的抵制一些第三方致富平台的支付乱象。
据了解，此次处罚的原因是这两家企业在推进实名制的进程中，反应缓慢，达不到标准，严重的威胁到了金融的安全。
对此，支付宝方面并未正面回应被罚具体原因，但给到记者的回应侧面证实了上述业内知情人士说法。支付宝称，为贯彻落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，支付宝在去年年初就启动了相关的系统升级和改造工作，并通过各种方式让 广 大 用户理解、认可账户实名制给大家带来的帮助和价值，完成相关的认证工作。
支付宝表示，“在相关工作的推进过程中，我们非常感谢人民银行对我们的耐心帮助与大力支持，高度认同人民银行的相关指导意见和行政措施。目前，支付宝已按照要求完成相关落实工作，之后将更加严格执行规定要求”。财付通方面亦回应称，将一如既往地拥护并认真落实人民银行对第三方支付行业的指导意见和要求。
“这次的处罚警示作用、象征意义更大，支付宝、财付通作为第三方支付领域两大巨头，央行对其违规行为进行处罚，也给其他第三方支付公司起到警醒作用，表明央行对违规行为毫不手软”，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼向南都记者表示，此外，在当前加强金融监管、防范金融风险的大背景下，也表达了央行要整顿支付市场的信心和决心。
那么，支付公司落实账户实名制的难点和障碍是什么？董希淼指出，确实存在客户配合度不高的情况。此外，验证渠道不够丰富或是影响实名制推行的另一因素，包括验证方式比较繁琐、需要到线下完成，确实会存在一定困难。董希淼强调，账户实名制作为账户管理的基础，意义重大，强化监管强化落实有利于支付行业继续向好发展。
在第三方支付中有一个特别的现象，在买方确认收货前，所支付的货款一直躺在支付公司的账上，就是常说的“客户备付金”。这笔原属于客户、未来属于商品或服务方的资金，却由于支付交易存在时间差，产生了巨大的资金沉淀。对此，已有不少机构禁不住诱惑，将其挪作他用。
央行副行长范一飞在今年两会期间曾明言，“有些（非银行支付）机构把客户的备付金拿来炒房、炒股票，甚至用于个人赌博，最后导致损失。”实际情况来看，往往一个机构出问题可能牵扯到多个地区，消费者的人数可能数以万计。已经被吊销支付牌照的上海畅购、广东益民、浙江易士这三家支付机构就是其中的代表。
据知情人士透露，益民公司在获得《支付业务许可证》后，借用多用途预付卡的名义，推出“加油金”业务，产品累计销售达22.2亿元，但销售资金却未存入客户备付金——此事随着益民董事长陈泽良的突然去世、业务停止而浮出水面——去年，益民公司“加油金”案司法判决生效，有关人士非法集资罪名成立。此外，去年以来，央行高层也多次在公开场合强调部分支付机构“吃利息”的不合理现象。“去年、前年有备付金被挪用的各种问题，现在一方面央行开始实施备用金集中存管，另外在整个金融严管高压的态势下，没有公司会敢碰。”一位不愿具名的分析人士对新京报记者指出。
2011年－2015年，央行分8批共发放了270家支付牌照，既有全牌照的大型支付机构，也有单一地区单牌照的小型机构。然而，随着风险事件的频发，以及行业“二八”特质的逐渐显现——支付宝、财付通等逐渐成为行业大佬，不少机构注销或被不予续展。根据支付清算协会的数据，支付牌照将缩至255家。
有支付行业人士对记者指出，同前几年相比，央行明显加强了对支付机构的惩治力度。据新京报记者不完全统计，2017年1月以来，除了支付宝和财付通之外，央行已经对至少8家支付机构开出罚单，其中还包括“银联商务”这样的业内巨头。在备付金上，国务院在去年开展了互联网金融风险专项整治行动，提出中国人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式；今年，央行方面开始落实备付金集中存管制度。
“有的可能是为不法分子洗钱提供了通道，增加了风险传染的隐患。”针对此前有哪些乱象，中国支付清算协会副秘书长亢林表示。央行支付司有关负责人此前在接受新京报记者采访时称，原则上，在一段时间内将不再发放新的牌照。
最后更新：2017-08-19 22:57:42