財政部：嚴禁將國庫現金管理與地方債發行“行政捆綁”

據財政部14日官網消息，財政部副部長劉偉近日在預算執行和庫款管理專題工作視頻會議上，談到規範開展地方國庫現金管理時稱，“嚴禁將國庫現金管理與地方債發行”行政捆綁“，幹擾地方債市場化定價機製。”

長期關注地方債的上海財經大學鄭春榮教授告訴第一財經記者，一些地方政府為了確保債券發行利率較低，向部分銀行存放一定額度的財政存款，以換取銀行支持當地債券發行，最終以較低利率中標。這次財政部明確禁止地方將國庫現金管理與地方債發行“行政捆綁”，有利於進一步推進地方債利率市場化。

“地方政府每年有大量的國庫現金以活期利息存在銀行，不少銀行希望爭取到這筆存款，而地方政府發行債券時希望中標利率低，因為這反映地方政府信用好。因此就出現了地方政府將財政存款與銀行購買地方債捆綁的現象，這顯然幹擾地方債市場化定價機製，對其他地方不公平。”鄭春榮說。

為了規範地方政府融資，新預算法規定地方政府舉債唯一合法渠道是發行地方政府債券，地方政府新增債券發行規模隨之大幅增加，從2015年的6000億元提至2017年的16300億元。

地方政府債券發行市場化程度也在不斷提高。

今年2月財政部發文要求，地方財政部門、地方債承銷團成員、信用評級機構及其他相關主體應當嚴格按照市場化原則，進一步做好地方債發行有關工作，不得以任何非市場化方式幹擾債券發行工作。

發行債券時，地方政府信息披露內容範圍擴大，質量提高。

地方政府不僅需要披露當期債券基本信息、債券信用評級報告外，還需要披露債券發行兌付相關製度辦法、本地區中長期經濟規劃、地方政府債務管理情況等信息，並按照相應格式披露本地區經濟、財政和債務有關數據。這有利於投資者充分了解地方經濟情況，做出科學理性判斷。

據聯合資信數據，從地方政府債券發行利率上看，8月各期限政府債加權平均利率環比均小幅上升，扭轉自5月以來政府債月均加權平均利率下降的趨勢，其中，3年、5年、7年、10年期加權平均利率分別為3.88%、3.98%、4.06%、4.10%。

最後更新：2017-09-14 18:47:50