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美國將重返《巴黎協定》？基本沒戲！
摘要
美方“曖昧”的態度和看似混亂的表述是為了試探協定締約方的態度並從中獲得巨大利益。
近日，美國國務卿雷克斯·蒂勒森對媒體表示，在合適條件下，美國可能會留在《巴黎協定》內。事實上，距離6月特朗普宣布退出《巴黎協定》不足百日。專家認為，美方“曖昧”的態度和看似混亂的表述是為了試探協定締約方的態度並從中獲得巨大利益。
白宮內部態度搖擺不定“合適條件”與利益相關
之前有媒體稱美國政府對《巴黎協定》的態度已經有所軟化，但白宮發言人於16日否定了此說法。隨後，美國總統國家安全事務助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特17日在電視采訪中直接否認了美國在氣候變化立場上發生改變，美國不會退出《巴黎協定》是“虛假報道”。這一係列的報道和聲明表示，白宮對於退出《巴黎協定》的態度可能並不堅定。中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，特朗普政府之所以發出不同聲音有兩種可能性：一是特朗普在氣候變化議題上的立場出現搖擺，而白宮團隊的某些成員貿然向媒體放風；二是白宮團隊內部出現了分歧，一些極力推動重返《巴黎協定》的成員提前發聲，意圖製造媒體意義上的既成事實，分化特朗普與極端保守派之間的關係。如果極端保守派的抨擊讓特朗普難以接受，特朗普可能會轉變立場。
特朗普在宣布退出《巴黎協定》時也曾表示對於再次加入持開放態度，前提是能看到對美國“公平”，對美國公司、美國工人、民眾及納稅人更有利的條款，而所謂的“公平”一是碳排放量大的發展中大國也要大力減排；二是避免將美國財富向其他國家轉移再分配，美國將停止資助聯合國應對氣候變化項目；三是不能阻止美國致力於自己國內的經濟事務等。而蒂勒森提出的“合適條件”也是基於有利於美國利益的條件。但是這些條件也將讓《巴黎協定》各締約方難以接受。
美國各州及締約方都將堅持《巴黎協定》
曾擔任聯合國秘書長城市與氣候變化問題特使的前紐約市長邁克爾·布隆伯格表示，美國政府或許已退出這份協議，但美國人民依舊堅持承諾達成目標。目前，美國各州紛紛參與到自願氣候減排行動中：12個州、逾300個城市成立了跨黨派“美國氣候聯盟”；伊利諾伊州為清潔能源就業、加快向可再生能源發電轉型等方麵帶來法律保障；紐約對主要排放源(高耗能的老舊房屋)實行嚴格的改建標準，大幅度減少溫室氣體排放等。
此外，法國、德國和意大利發表了聯合聲明：“我們認為2015年12月在巴黎達成的契約是不可逆轉的，我們堅信不能重新商議巴黎協定，這是對我們的星球、社會和經濟至關重要的文件”；中國外交部發言人也表示，《巴黎協定》凝聚了國際社會應對氣候變化的最廣泛的共識，各方應共同珍惜和維護這一來之不易的成果；歐盟也將和中國共同努力加快全球向清潔能源的轉型。
即將到來的氣候會議是否會有轉機？
據媒體報道，聯合國大會下周將有一場專門探討美國在應對氣候變化方麵作用的多邊會議，美國代表在會議上的表態值得關注。此外，11月將在德國波恩舉行的聯合國氣候變化大會，12月12日將於法國巴黎舉行世界氣候峰會，這兩屆大會的重要主題便是圍繞《巴黎協定》而展開，屆時各簽約國將總結《巴黎協定》簽署兩年以來的實施成果，以期化解分歧並展望未來。
盡管特朗普已經宣布退出《巴黎協定》，但根據協議規定，在協議生效的前三年內，任何締約國都不能自行終止或退出協定，對於美國來說就是2019年，而退出程序的實施需要一年的時間，也就是說，至少在2020年以前，特朗普都不能退出巴黎氣候協議。歐盟氣候行動與能源委員米格爾·阿裏亞斯·卡涅特表示，即使不重談《巴黎協定》，歐盟也會評估美國可能提出的重返協定條件。這也表明歐盟沒有放棄與特朗普在氣候治理問題方麵重新對話的機會。
(責任編輯：DF207)
最後更新：2017-09-21 08:48:06