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電力改革再邁一步 發改委全麵推進跨省跨區輸電價改革
全國省級輸配電價改革試點目前已全麵完成，在此基礎上，跨省跨區和區域電網輸電價的核定工作也在展開。
8月22日，國家發展改革委發布了《關於全麵推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知》(以下簡稱“通知”)。中國能源網首席信息官韓曉平向《每日經濟新聞》記者解析道，在第一步解決省級層麵的輸配電價改革的基礎上，第二步才能更好地推進跨省輸電價格改革，以打破地域的局限，進一步解決跨省交易的問題，能夠實現更好的資源優化配置。
國家發改委價格司巡視員張滿英近期曾提到，如果把跨省跨區、區域電網、地方電網、增量配電網價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。
年底前完成相關價格核定
《通知》要求，加快華北區域電網輸電價格核定工作。按照《國家發展改革委關於擴大輸配電價改革試點範圍有關事項的通知》有關要求，在完成華北區域電網輸配電成本監審基礎上，於2017年10月底前完成華北區域電網輸電價格核定工作。
在華北區域電網輸電價格改革試點基礎上，《通知》要求，全麵推進區域電網輸電價格改革工作，2017年12月底前完成區域電網輸電價格核定工作。
並且，力爭2018年底前完成所有已核價跨省跨區專項輸電工程成本監審和輸電價格複核工作。
華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海對《每日經濟新聞》記者表示，按照管住中間，放開兩頭的改革思路，輸配電價監審是建立競爭性電力市場的基礎。輸配電價省級輸配電價核算監審到位後，下一步省級電力市場啟動，就可以實現輸配電價由現在過渡階段的價差法平移轉向執行監審的結果。
《通知》要求，定期調整已核價的跨省跨區專項輸電工程輸電價格。考慮到電量等因素波動，為及時反映真實、合理輸電價格，決定定期對已核價的跨省跨區專項輸電工程進行成本監審並複核電價，周期暫定為3年。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《每日經濟新聞》記者表示，盡管跨省輸電價改相對省級而言更複雜，但是此前省級輸配電改的完成，已經積累了大量核定經驗與基礎，跨省輸電價改革推進的把握較大。從時間表的製定上也可以看出。
利好可再生能源消納
盡管此前經驗已經十分豐富，但林伯強同時指出，由於各地區存在差異，跨省和區域的輸電價格改革仍然存在一定難度。
華北電力大學教授曾鳴曾表示，全國各省(市、自治區)輸電價格核定非常繁雜，而且各地區差異比較大，需要政府不斷協調。同時，隨著市場化程度不斷加深，市場價格、市場供需關係也可能會發生變化，可再生能源和傳統能源將來陸續都要進入市場，進入市場後該如何搭配，如何體現各自的價值，都需要在市場競爭中考慮。
袁家海也表示，由於我國電力資源與需求分布的區域不平衡性，加上很多省級市場的規模，集中度等問題，區域市場必須和省級市場同步建設，才能真正促進資源在更大範圍內配置。當前，現貨市場建設提速，因此跨省跨區輸電價格監審就非常迫切了。
袁家海指出，不同於省級輸配電價監審，跨省跨區非常複雜，輸電方式(點對網，網對網)，線路實際利用與設計水平的差異，跨省跨區的交叉補貼問題都使得這一問題異常複雜。
值得注意的是，部委層麵已重視交叉補貼問題。張滿英近期表示，妥善處理交叉補貼問題，要做好監管周期轉換問題。
此外，《通知》指出，全麵推進跨省跨區輸電價格改革，是建立獨立輸配電價體係的重要組成部分，是促進包括清潔可再生能源在內的電力資源在更大範圍內自由流通的重要保障措施。
袁家海表示，由於我國資源和負荷分布的補均衡性，加之西北可再生能源富集省(自治區)本地消納空間有限，加快推進跨省跨區電力市場對於促進可再生能源消納的作用和意義重大。
(原標題：電力改革再邁一步 發改委全麵推進跨省跨區輸電價改革)
最後更新：2017-08-23 06:17:20