解讀工信部《雲計算發展三年行動計劃（2017-2019年）》

業務上雲對供求雙方而言均為必然，雲應用市場前景廣闊。不過，就目前而言，我國雲市場仍存在市場需求尚未完全釋放、產業供給能力有待加強、低水平重複建設現象凸顯、產業支撐條件有待完善的問題。

早在2010至2016年間，國家多次出台公文就已提及“雲計算”，基本屬於指導意見，缺乏真正促進實踐落地的政策，而此次計劃則從技術、產業、實踐落地、安全保障、生態環境等五個維度進行了細則指導，在外界看來十分接地氣。

工信部數據顯示，我國雲計算產業規模在“十二五”末期已達1500億元，未來，這個行業的潛力將繼續放大，2019年有望達到4300億元，漲幅近200%。此次明確提出的這兩個數字一改此前政府機關公布的相關雲計算產業報告不太落地的口吻，而變得更為落地。

移動信息化研究中心分析師認為，這個數字一方麵意味著雲應用帶來的經濟上的收益，另一方麵則體現出國家的戰略意圖——借雲計算之力，拉動與之直接或間接相關的產業，並協同推動以此為基礎的相關產業，綜合起來，這些產業所獲得的市場收益規模有望在三年內收獲預期效果。

國外摩根士丹利對中國雲計算市場調研得出的報告顯示，2016年中國雲計算市場份額達到20億美元。對比之下，我們更能明白，此處工信部公布的雲計算產業規模絕不單單僅指雲市場這部分份額。

目前，我國在雲計算技術研發，包括芯片、數據庫、服務器、存儲、網絡上與國際還存在相當大的差距。從過去一刀切的去IOE，到現如今的替IOE——支持大型專業雲計算企業，聯合科研、高校構建製造業創新基地，有深厚積累的大型企業的技術研發將受到政府的重視，研究機構和高校科研成果將真正走向商業化的應用，其中，圍繞製造行業成為重中之重。

其次，從一套標準從出台到健康地發展下去，積極地與國際進行對話，不僅體現出自身堅實的市場地位和產業能力，更是多方利益均衡之後達成的妥協。

此外，第三方軟件測評機構長期以來由政府機關下設的單位牢牢把控，而未來這項任務中的非核心業務將逐漸下放到商業化的獨立評測機構，政府單位將更多扮演著規則的指導者，而非參與者，這是個積極的信號。

總而言之，技術上的硬實力要牢靠，標準上的軟實力同樣也要跟上，少不了政府的牽引作用。

在這場雲計算產業革命中，具有技術硬實力的雲企業的價值不容忽視，它們既是參與者，又是受益者。

以各地政府組織牽頭，依靠擁有先進技術實力的雲計算企業，構建製造業在內的工業雲，而推動實體經濟發展成為最終落腳點。近兩年，生產管理、財務管理、營銷管理、人力資源管理、辦公等領域的企業級SaaS服務在市場中認知正不斷得到提升，而這部分企業近兩年發展迅速，體量和潛增量體量龐大，伴隨此次計劃的出台，也將擁有真正的市場機會點。

在具體落實方麵，支持資金人才等資源的補充，樹立雲計算產業企業標杆，首先推動製造業以及其他相關行業形成協同效應。

過去基於國家“十二金工程”所建立的桌麵互聯網的體係，已經不能滿足當前社會治理和生產的需求。現在無論是國內的生產還是居民的消費，以及與國際間往來的交流，已經不再圍繞著以桌麵端係統所建立的互聯網精神的應用習慣，而轉向大數據、移動信息化、雲計算等創新產業技術為先鋒的應用習慣。

因此，要積極地推行政務信息化解決方案，以雲計算為基礎所構建的政務應用或政務雲是當前需要優先解決的問題。

三年計劃產生的“破冰”效應，將推動政務雲產業的發展，2017年很有可能的國內有實力的雲計算供應商搶灘各地方政府雲基礎設施采購，展開撕逼大戰的開端之年。

與此同時，網絡安全問題無論在製度層麵還是技術層麵一直以來是政府不容忽視的問題，相應地，雲安全領域的企業和地方機構更應該加強自身技術和人才的積累以應對隨時的挑戰。 

就目前而言，中國仍處於製造大國的階段，向製造強國乃至網絡強國轉變，不僅是未來三年計劃所需貫徹的指導思想，更是完美契合“互聯網+”、“工匠精神”的具體落腳點。