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多部委督察農村三塊地改革 披露地方宅基地有償退出數據
隨著中央多部委組成的15個督察組結束了對33個試點地區農村三塊地改革的全麵督察,一些涉及農村三塊地改革的數據也陸續披露,這些數據以往並不常見。
7月25日,國土資源部部長、國家土地總督察、部全麵深化改革領導小組組長薑大明主持召開國土資源部全麵深化改革領導小組全體會議,聽取農村土地製度改革三項試點督察情況匯報,並就下一步工作作出部署。
所謂“三塊地改革”,即農村土地征收、農村集體經營性建設用地入市以及農村宅基地製度改革試點。
2017年6~7月,國土部相關司局、各督察局及中央改革辦、中央財辦、中央農辦等相關部門負責人,組成15個督察組對33個試點縣(市、區)開展了農村土地製度改革三項試點全麵督察。
此次督察的帶隊規格較高,一般各督察組均由部級幹部或副部級幹部帶隊,而接受督察地區“接待”或陪同調研的人員規格一般也以部級幹部為主。
如6月28日~29日,薑大明在江西省餘江縣督察農村土地製度改革三項試點工作。江西省委常委、常務副省長毛偉明出席並主持了農村土地製度改革試點工作督察座談會和江西省國土資源工作匯報會。
新任國土部黨組書記、副部長孫紹騁則去了安徽督察農村土地製度改革三項試點工作。安徽省委書記李錦斌、省長李國英會見了孫紹騁一行。安徽省委常委、六安市委書記孫雲飛一同督察並出席金寨縣農村土地製度改革工作督察座談會,副省長張曙光一同調研。
農村“三塊地”改革啟動於2015年初,2016年9月,中央決定進一步統籌協調推進三項試點,把土地征收製度改革和農村集體經營性建設用地入市改革擴大到現有33個試點地區,宅基地製度改革仍維持在原15個試點地區。
此項改革力圖就農村土地問題長期存在的重點難點進行探索突破和研究總結,如縮小征地範圍、統籌入市和征地的土地增值收益分配、明確集體經營性建設用地入市用途、規範宅基地有償使用和流轉範圍等問題。
按照時間安排,33個試點地區的農村“三塊地”改革將在2017年完成,因此,今年是改革的攻堅決戰年。為了落實改革任務、確保取得預期成效,國土部才聯合其他部門一起啟動此次督察工作。
按照此前擬定的督察時間表,今年6月份對33個試點地區的試點工作開展一次交叉督察,9月份對33個試點地區開展一次督察反饋意見落實情況的檢查,11~12月開展試點工作總結評估和深入推進工作。
在前述農村土地製度改革三項試點督察情況匯報會上,國土部表示,要慎重穩妥推進農村土地製度改革三項試點,鼓勵試點地區大膽創新,按照“程序規範、補償合理、保障多元”的要求推進征地製度改革試點,按照建立城鄉統一建設用地市場的要求推進農村集體經營性建設用地入市改革試點,按照“依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出”的要求推進農村宅基地製度改革試點,切實增強群眾獲得感。
在督察期間,官方也陸續披露了一些農村三塊地改革過程中的成果。例如,截至今年4月,33個試點地區中,集體經營性建設用地入市地塊共計278宗(其中原15個試點地區259宗),麵積約4500畝,總價款約50億元。
折算下來,每畝集體經營性建設用地的入市價格大約110萬元。當然,這隻是平均價格,每宗地塊的具體價格還要取決於其地理位置以及入市後的用途等。
在宅基地製度改革方麵也有一些官方數據出爐,此前這些數據較少公開。
在薑大明帶隊督察的江西省餘江縣,兩年來,餘江縣除城鎮規劃區內村莊外,全縣908個自然村開展了農村宅基地製度改革試點,實現了鄉鎮、行政村覆蓋率100%,占全縣農村自然村總數的87%。
目前餘江宅基地製度改革試點工作已進入攻堅階段。全縣共退出宅基地27530宗3788畝,其中有償退出5231宗901畝,無償退出22299宗2887畝;退出宅基地複墾574畝,村集體收取有償使用費5716戶770萬元;流轉宅基地56宗20.5畝;新建農房擇位競價136宗22.3畝;集體支付退出補助款1432萬元,有償退出戶均增收4200元。
薑大明表示,餘江縣宅基地製度改革試點工作,走在全國前列,發揮了示範作用。“要把改革試點工作繼續做好,使農村土地逐步有序地變成發展的活資本,讓農民獲得更多財產性收入。要積極探索、大膽實踐,進一步總結提煉,形成可複製、可推廣的製度創新成果。”
最後更新:2017-07-31 15:57:01