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銀監會：將抓緊推動4部規章的修訂
記者20日從銀監會獲悉，銀監會有關部門負責人就《關於修改<中資商業銀行行政許可事項實施辦法>的決定》答記者問時表示，銀監會將抓緊推動《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》、《外資銀行行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》和《信托公司行政許可事項實施辦法》等其餘4部規章的修訂工作。
上述負責人表示，《決定》進一步簡化了中資商業銀行部分行政許可事項程序，方便行政相對人，主要內容包括：一是合並了支行“籌建”和“開業”審批程序，僅保留支行“開業”審批，申請人在支行“籌建”3日前向開業決定機關提交籌建報告，即可開始籌建工作；二是整合“中資商業銀行投資設立、參股、收購境內法人金融機構”的“準出”、“準入”程序；三是進一步簡化高管資格核準程序，對於同質同類銀行業金融機構間的平級調動或改任較低職務的，取消事前核準改為備案製。
上述負責人指出，《決定》規定“外商獨資銀行、中外合資銀行作為發起人或戰略投資者入股中資商業銀行，參照本條關於境外金融機構作為發起人或戰略投資者入股中資商業銀行的相關規定”。主要考慮是：《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》(國發〔2017〕5號)提出，服務業重點放寬銀行類金融機構外資準入限製。今年年初，銀監會發布了《關於外資銀行開展部分業務有關事項的通知》，其中規定在華外資法人銀行在風險可控的前提下，可依法投資境內銀行業金融機構。為保證上述政策措施落地，在《決定》中增加了外商獨資銀行、中外合資銀行入股中資商業銀行的條件。
負責人表示，《決定》規定為落實普惠金融政策等，投資設立、參股、收購境內法人金融機構不受“最近2年無嚴重違法違規行為和因內部管理問題導致的重大案件”限製。其意義在於充分發揮銀行提供普惠金融服務方麵的作用，保障銀行普惠金融服務能力。黨中央、國務院高度重視普惠金融服務，要求銀行業金融機構建立健全普惠金融服務機製，不斷提高普惠金融服務水平。《推進普惠金融發展規劃(2016-2020年)》提出要大力發展普惠金融，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，特別是要讓小微企業、農民、城鎮低收入人群等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。《決定》的發布將推動商業銀行更好地為縣域和農村提供優質高效的普惠金融服務。
負責人指出，《決定》優化了中資商業銀行募集發行債務、資本補充工具的條件，對銀行的影響主要涉及以下三方麵：一是有助於銀行通過募集發行次級債和其他資本補充工具，及時補充資本，提高資本充足率，增強抵禦風險能力；二是有助於銀行通過發行金融債，發揮主動負債能力，優化負債結構，降低資產負債期限錯配，提升流動性風險管理水平；三是有助於銀行通過發行專項金融債等方式支持“三農”、小微企業以及綠色產業等金融薄弱環節的發展。
負責人在回答銀監會下一步就放管服改革工作還有哪些安排時表示，一是築牢“放管服”改革的法治保障基石。在《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》修訂完成後，銀監會還將抓緊推動《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》、《外資銀行行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》和《信托公司行政許可事項實施辦法》等其餘4部規章的修訂工作。二是將全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議確定的重點任務落到實處，明確任務分工和時間表，確保改革措施落地見效。三是著力加強事中事後監管，加大現場檢查和行政處罰力度，堅決守住不發生係統性區域性風險的底線。
(原標題：銀監會將抓緊推動4部規章的修訂工作)
最後更新：2017-07-20 14:08:36