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魔獸
稅改前景困難重重 要送到特朗普麵前還要過兩關
摘要
現在看來，這份法案要送到總統特朗普的桌前，恐怕還至少麵臨兩大難關。
周四，美國眾議院通過了眾議院版本的全麵減稅方案，這意味著美國共和黨朝1980年代以來美國最重大的稅法改革邁出重要一步。然而，就在美國眾議院共和黨人興高采烈通過他們的稅改法案幾個小時之後，他們在參議院金融委員會的同事批準了大為不同的另一個版本稅改方案。據悉，這個版本與眾議院通過的版本存在巨大的分歧。
參議院稅改計劃與眾議院法案最為明顯的區別包括將下調企業稅率延後一年，以及讓各項個稅減免措施在2026年前到期。
其他條款也可能引起共和黨內部最嚴峻的挑戰。已經有參議院共和黨人對合夥企業和其它稅賦轉遞企業的稅賦待遇、廢除歐巴馬醫保的個人強製保險以及稅改計劃的潛在赤字問題表達了反對意見。關於國際稅負措施的問題則比比皆是。
對於共和黨領導人來說，每個這樣的爭議問題都需要謹慎應對--因為稍有不慎，整個稅改計劃就可能土崩瓦解。
共和黨的此次稅改不太可能得到任何民主黨參議員的參與。因此這意味著掌握52個參議院席位的共和黨人隻能丟失不超過兩個本黨議員的投票。
普華永道的Jon Lieber討論了美國稅改以及眾參兩院的分歧要做的工作
參議院的稅改法案交付全體表決時可能進行修改，以解決共和黨議員的擔憂。參議員Ron Johnson已經發聲反對這個計劃，抱怨稅賦轉遞企業相對於普通企業所遭到的虧待是不可接受的。參議院多數黨黨鞭John Cornyn表示，共和黨人“還有相當多的工作要做”，以確保稅賦轉遞企業在立法中得到妥善對待。
參議員Bob Corker 、Jeff Flake和James Lankford都已經表示，他們不希望減稅計劃增加赤字。參議員Rand Paul要求稅改方案不會讓任何一個中產階級增稅，根據許多最近的獨立分析，這項標準太高，此次稅改很難滿足。
根據聯合委員會周四的一項研究，稅改將導致年收入2萬至3萬美元之間的美國人到2021年之前的稅負增加13%。在這之後，這個收入區間的美國人稅負將繼續增加--到2027年前升至25%的增幅。
參議員Susan Collins和Lisa Murkowski已經表示，在稅改法案中納入廢除歐巴馬醫保的個人強製保險是錯誤的，擔心會因此擾亂醫療體係。
參議院共和黨領導人將如何彌合這些分歧仍然是一個謎。
即便參議院共和黨人最終通過其稅改法案，仍需得到218位眾議員的支持。正如我們所看到的，眾議院版本的法案與參議院版本存在重要不同。
一個關鍵難點將是個稅中的州和地方扣除項目--參議院法案對此完全終止，而眾議院法案允許最多10,000美元的可扣除房產稅。
麵對如此境況特朗普需要做些什麼？
盡管稅改法案通過眾議院投票，但距離實際推行還遙遙無期。現在看來，這份法案要送到總統特朗普的桌前，恐怕還至少麵臨兩大難關。
第一關，就是參議院還需要投票通過參議院版本的稅改法案。然而稅改計劃要在參議院通過該議案並非易事，因為共和黨在參議院100個席位中占據52席，所以要通過稅改不能損失超過兩張共和黨議員的讚成票。
目前，參議院版本的提案已經遭到多名共和黨議員的批評，其中包括參議員柯林，她此前就曾導致共和黨廢除奧巴馬醫改的努力失敗。
而參議院民主黨對該稅改法案的抵觸態度也相當堅決。參議院民主黨領袖舒默此前警告共和黨人稱，稅改議案將導致聯邦赤字擴大，從而危及軍費支出等其他重要領域。
而且即使參議院投票通過了參議院版本的稅改法案，在眾議院和參議院的兩個版本在提交給特朗普簽署之前，還必須進行調和。這就是稅改取得進展的第二關。
不過共和黨眾議員Tom Cole覺得，這不是問題。他說：“兩個版本間並不存在無法消除和解決的問題。”
(責任編輯：DF350)
最後更新：2017-11-19 12:44:53