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四川版淡馬錫再擴張 資產業務目標上萬億
日前，四川的創業板上市公司矽寶科技(300019.SZ)的3位股東王躍林、陳豔汶、曾永紅擬將其所持有的合計5891.54萬股轉讓給四川發展控股有限責任公司(以下簡稱“川發展”)旗下的國弘現代，轉讓總價約5.77億元，國弘現代由此將獲得矽寶科技17.8%的股份，成為公司最大單一股東。
川發展旗下擁有四川成渝、四川路橋和新華文軒3家上市公司，近年來還通過旗下企業對紅旗連鎖、川化股份等上市公司進行了投資。自去年11月宣布將發起組建四川金融控股集團，川發展加速布局銀行、信托、保險、證券、融資擔保、融資租賃、產業基金、互聯網金融等金融服務體係，四川金控平台的建設隨即提速。
此次川發展旗下的國弘現代“接盤”王躍林等人所持股份，意味著其四川省內上市公司布局又下一城。
四川版淡馬錫浮出水麵
作為此次股份轉讓的受讓方，國弘現代成立於2016年12月，注冊資本4億元，是川發展的全資子公司，在川發展指導下開展項目投資、資產管理、土地整理等業務。國弘現代表示，為貫徹落實川省委、省政府推動產業結構轉型升級的戰略部署，進一步拓展川發展在資本市場及新興產業的戰略布局，基於對矽寶科技未來發展前景的信心及對矽寶科技企業價值的合理判斷，因此擬協議受讓方式增持上市公司股份。
據《中國經營報》記者了解，在對淡馬錫等投融資平台進行過多次考察後，四川省國資委於2009年1月21日正式掛牌成立川發展，在22家四川國資企業基礎上組建而成，注冊資本800億元。
成立之初，四川省相關官員表示，四川省將按照“1+N”的模式，打造川發展(即“1+N”中的“1”)，搭建省級綜合投融資平台，並適時組建幾個專業性產業投資公司(即“1+N”中的“N”)，整合優質資源和專項資金，吸引信貸資金、民間資金等投入重大基礎設施建設。
有四川當地政策研究人士告訴記者，“四川省希望在‘1+N’的模式下，川發展及下屬專業投資公司能充分發揮政府性資金的引導作用和乘數效應，最大限度地發揮在四川省重大項目建設當中的‘投融資’平台作用。”
據有關文件顯示，注入到川發展當中的包括四川省國資委旗下的四川省長江集團、四川省鐵路集團、四川省水電投資經營有限公司、四川省國有資產投資管理有限公司、四川省外貿集團、四川省醫藥集團、四川公路橋梁建設集團、四川省錦弘集團8家企業的全部股權，四川航空集團、四川錦江賓館、四川省中國國際旅行社、四川省民族經濟發展總公司、四川省有色金屬工業公司、四川省有色冶金研究院6家企業的整體資產，四川省國資委旗下四川省投資集團持有的紫坪鋪42.45%股權。
除四川省國資委下屬的企業股權資產外，劃入川發展控股的22家企業中還包括四川省財政廳旗下四川省國有資產經營投資管理公司的全部股權；四川省交通廳旗下四川高速公路建設開發總公司的整體資產、四川省港航開發有限公司的全部股權；四川省水利廳旗下都江堰水利產業集團持有的紫坪鋪42.37%股權；四川省鹽務局旗下四川省鹽業總公司的整體資產；四川省委宣傳部旗下四川新華發行集團的全部股權以及四川出版集團的整體資產；四川省林業廳旗下四川省成都木材綜合工廠的整體資產。
在將22家四川企業收入囊中之後，川發展儼然已在當地國資當中占據了“小半壁江山”。如此多的資產並未滿足川發展拓展的步伐，近兩年來公司先後參與四川地區的上市公司川化股份、紅旗連鎖、矽寶科技的股權交易中，目前參股控股的上市公司已經有六家。
有知情人士此前曾向記者透露，“川發展的目標意在促進經濟發展，有相關負責人認為川發展掌控的上市公司目標應該定在20家左右才能形成規模效應。”另據記者了解，在保證國有控股的前提下，川發展旗下的專業投資公司可能會出讓一部分股權，進而借引進戰略投資者，從而提升國有資產的管理水平、提高收益率以及募集到現金。
川發展在資本市場開疆辟土的同時還在加強金控平台的建設，2016年11月川發展還提出籌劃打造四川金融控股集團有限公司(以下簡稱“四川金控”)的目標，具體規劃為：以川發展為基礎，控股各類金融企業，並將金融企業整合為四川金控集團，以銀行、信托、證券、保險牌照為核心，打造形成“大規模、全牌照、多層次、多功能”的金融服務體係，計劃到2020年，四川金控資產及業務規模達到1萬億元，淨資產超過3000億元。
全牌照布局提速
2017年2月10日，四川金控正式掛牌成立，目前除核心企業大部分需新設外，四川金控旗下的其餘各類金融企業多已成立，覆蓋融資租賃、金融租賃、擔保、資產管理、產權交易、互聯網金融、基金等各類金融業態。
中國地方金融研究院研究員莫開偉認為，“成立金控集團實質上是地方政府意欲尋找一條擺脫原有金融業對地方經濟發展形成束縛或製約的道路，可以說它是地方金改有益探索的又一有效形式。金控集團擁有豐富的金融資源，可實現金融與產業資源的有效對接，業務合作渠道更加多元，信息資源及時共享，大大降低業務板塊之間在交易中產生的搜尋和談判成本；金控集團子公司可以實現業務渠道搭建，促進各項業務聯動發展，降低子公司之間資金的拆借成本，提高資金利用效率，推動子公司產品進行多元化組合。此外，金控集團結合旗下控製的上市公司，將金融資產證券化，取得溢價，提升上市公司盈利能力，同時，有助於降低風險，提高業務能力，更能消除相互間的惡性競爭。”
成立當天，四川省相關官員表示，四川金控主要有三大功能定位：即服務四川實體經濟發展、助推“西部金融中心”建設，以及增強四川金融業綜合競爭實力和可持續發展能力。
按照規劃，在核心企業方麵，銀行、信托、保險牌照均通過重組、新設而來，其中省屬銀行的組建路徑為涼山商行、攀枝花商行擬合並重組為“四川銀行”(重組標的或有其他川內城商行)，通過增資擴股，四川銀行注冊資本將超100億元，資產規模計劃到2020年達2000億元以上。
而信托牌照則由四川國際信托重組而來，券商牌照則是川發展(持有川財證券50%股權)通過推進與華電資本(持有川財證券41.81%股權)的合作，將川財證券注冊資本由6.5億元增至40億元，並力爭5年內證券業務規模達到300億元。
保險則是已經召開創立大會，9月27日國寶人壽保險股份有限公司創立大會暨2017年第一次股東大會在成都召開，省政府副秘書長牛曉峰、省金融工作局局長歐陽澤華出席會議並作重要講話。創立大會結束後，國寶人壽將在10月上旬向保監會提交開業驗收材料，力爭年內開業，未來四年壽險業務規模累計超過1000億元。
據悉，國寶人壽是四川省首家全國性法人壽險機構，於2017年1月25日順利通過了中國保監會的審核，獲準籌辦。目前籌建工作順利推進，本次大會通過了包括公司籌建情況、審核設立費用、公司章程及三會議事規則、公司三年發展規劃等議程；會議選舉產生了公司第一屆董事會、第一屆監事會。
融資租賃業務方麵，川發展擬通過對其持股40%的四川發展融資租賃公司增資擴股，進一步擴大業務規模，力爭5年內交易額達到1000億元。並啟動對此前吊銷牌照的四川金融租賃公司的重組，爭取3年內完成重組，5年內交易規模達到2000億元。
擔保業務方麵，包括融資擔保、再擔保公司兩類業務。通過對川發展全資子公司——四川發展融資擔保公司增資擴股和新三板掛牌，力爭5年內在保餘額(業務規模)達到400億元以上。此外四川省再擔保公司已於去年末掛牌成立，力爭5年再擔保業務規模累計超過700億元。
產權交易平台方麵，川發展持股50%的西南聯合產權交易所已成立多年，並在金融資產交易、大宗商品交易、文化產權交易、涉及環境類權益交易、股權交易等要素市場完成布局。按照規劃，川發展下一步將加強西南聯交所產權、金融要素等交易業務拓展與創新，力爭至2017年，全麵實現業務平台化、交易投行化、服務專業化、模式電商化，5年內交易規模達2000億元以上，並實現第四方平台的跨區域發展，四川金控還將積極拓展再貸款、第三方支付、互聯網金融等小微金融及創新金融，力爭業務規模達到500億元。
此外，今年8月30日天府(四川)信用增進股份有限公司(以下簡稱“天府增信”)在成都正式掛牌成立，這也是四川省首家信用增進公司。
據悉，天府增信注冊資本為40億元人民幣，由川發展聯合鐵投集團、交投集團和四川金控等省屬國有企業共同出資28億元，合計持股比例為70%，成都高投、雙流興城、成都金控集團、成都工投集團代表成都市共同出資9億元，合計持股比例為22.5%，中銀投資作為戰略投資者出資3億元，持股比例為7.5%。
事實上，在全麵深化國資國企改革的大背景下，目前國內多個省市均在組建金融控股平台。其中上海市將上海國際打造成政府的金融資產運作平台，將包括浦發銀行、國泰君安等主要金融機構納入該平台統籌發展；廣東省已組建粵財控股集團；天津市則依托泰達控股組建金融控股公司。
動作頻頻的地方金控平台，反映出地方政府通過國資金控平台做大做強地方金融業的意圖日漸明晰。光大集團副總經理、首席經濟學家吳富林此前曾公開表示：“區域性金融控股集團是整合地方金融資源的有效方式，它的培育和運行往往遵循政府主導、市場運作、鬆緊適度、多元統一的路徑。”
最後更新：2017-10-28 14:27:32