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地方國企改革全麵鋪開 多層麵執行難題待解
作為我國經濟增長領頭羊之一,廣東省在推進國企改革方麵同樣不遺餘力。據悉,36家廣東省屬國企將實施分類合並、壓縮整合。按照廣東省國資改革的新思路,對於準公共類板塊,不同省屬企業旗下的水電類、工程隧道類、金融類、高速公路類、機場類、港口類等同類資產,或將率先進行整合。
一位來自長江證券的分析師表示,整體來看,目前廣東省民營經濟一直保持較快發展速度,且體量較為龐大,對經濟發展起著較為重要的主導作用。而廣東省作為典型的外貿型經濟省份,在市場化競爭領域,由於民企與國企在經營範圍上有較大重合度,導致國企在麵臨民營企業的競爭時,處於相對劣勢地位。不僅如此,廣東省國有企業還要麵臨國際企業產品的競爭,所以,廣東省的國企改革自然被提上日程。
事實上,在深化國資國企改革的背景下,今年以來,地方國有企業改革已明顯看到實質性進展。
如陝西省在“一企一策”改革方案有效落實的基礎上,同時推進“六項改革”試點;再比如作為我國的資源大省山西,取消下放30項監管和審批權,印發國企國資改革“21項重點工作”等。不僅如此,國務院在日前印發的《關於支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》明確提出,抓緊出台山西省國有企業專項改革實施方案,製定出台山西省國有企業混合所有製改革工作方案,率先選擇30家左右國有企業開展混合所有製改革試點。
此外,上海市國資委發布《關於地方國有控股混合所有製企業開展第一批員工持股試點的通知》,選定4家企業作為員工持股試點企業,預示著國企混改步入批量化、常態化;今年6月6日,天津濱海櫃台交易市場(OTC)正式開設國企專板,助力天津市國企混改。不僅如此,41家天津市屬集團還推出了194個混改招商項目,若這些項目“牽手”成功,預計可為天津市國有企業引入發展資金1100多億元。
國資國企改革研究人士劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,整體來看,地方國企改革較去年相比已能看出實質性進展,但在改革深入推進過程中,在執行方麵主要麵臨的難題在於成本的負擔以及人員安置。
“一些地方國有企業背負著沉重的曆史包袱,包括工資與稅款拖欠、負債以及冗餘人員,是製約地方國企發展的關鍵阻力所在。隻有妥善解決這些難題,公司製改製、並購重組等各項改革才能順利推進。而解決這些問題,需要政府、債權方、企業的共同努力。”劉興國說,隨著各項改革舉措的逐步落實,將激發國有企業的活力,預計今年地方國有企業的績效水平會有明顯改善,改革也將交出滿意答卷。
(原標題:地方國企改革全麵鋪開 多層麵執行難題待解)
最後更新:2017-09-26 05:32:49