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共享汽車
共享汽車新規發布，私家車可否參與？
共享車輛一經麵世，便被廣泛關注，其中，共享汽車是否包括私家車也是大家比較關心的問題。按照交通運輸部運輸服務司有關負責人此前的解釋，如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”，並符合當地有關規定，是可以從事分時租賃業務的。
8月8日交通運輸部和住建部發布《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》。意見明確鼓勵分時租賃新業態發展，在堅持公交優先發展戰略的前提下，考慮分時租賃非集約化出行的特點，合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體係中的定位。有評論認為，這個文件是政府鼓勵“開展分時租賃”(汽車共享）的最權威性的文件，標誌“共享汽車”在中國已經取得合法化地位。
借助政策的利好，8月9日，某共享汽車品牌表示將於近期在沈陽投放1500輛寶馬轎車，作為全國推廣的第一站。據悉，“共享寶馬”資費標準是每公裏1.5元，每天200元封頂，新用戶注冊即有兩次免費使用機會。同時，沈陽1400多家停車場22萬個停車位用戶可免費任意停放。用戶掃描車上二維碼下載該共享汽車品牌的APP，注冊並上傳駕駛證繳納999元押金，找到車輛後通過app控製可打開車門。進入車內需要經過兩大安全係統“檢測”：人臉視頻係統、紅外線酒精測試係統，才可以開走。
有數據顯示，目前全國共有6300餘家汽車租賃業商戶，租賃車輛總數約20萬輛，並以每年20%左右的速度增長。但全國92.7%的汽車租賃企業擁有車輛數不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的企業市場占有率僅為20%左右，難以實行網絡化運營、形成規模經濟效應，而美國排名前5位的企業市場占有率達到了94%。可見，在車輛數量、市場集中度、網絡化運營和服務能力等方麵，我國和汽車租賃發達國家仍有較大差距。而且，根據普華永道的數據，按照分時租賃車隊規模統計，目前77%的車輛出自整車廠背景的分時租賃企業。此次《指導意見》出台將大大加快共享汽車的發展。
《指導意見》明確，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持用戶為本，安全第一，改革創新、融合發展，科學監管、規範有序的發展原則，充分發揮市場在資源配置中的決定作用和更好發揮政府作用，深化供給側結構性改革，優化行業發展環境，激發市場活力和社會創造力，促進行業健康發展。兩部門將推動建設龍頭企業引領、網絡覆蓋廣泛、經營行為規範、服務品質優良的小微型客車租賃服務體係。
針對安全問題，《指導意見》提出租賃車輛應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記，並按照相關規定，對車輛進行安全技術檢驗、環保檢驗和報廢。按照登記的使用性質對應的保險費率投保交強險、第三者責任險。落實身份檢查製度，小微型客車租賃經營者應當具備身份查驗所需的設施設備，對承租人提供的有效證件進行查驗。
《指導意見》要求各地依據城市總體規劃，根據當地經濟社會發展和居民出行需要，綜合有關方麵因素，製定小微型客車租賃發展規劃，並納入綜合運輸體係規劃和城市綜合交通體係規劃，加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接，推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐營業網點以及客流密集區停車站點建設。
目前，共享車輛維護麵臨諸多問題，如消費者的信用仍待提升，車內環境髒亂差給維護帶來很大難題。《指導意見》鼓勵經營者利用新技術、新手段，加強日常經營管理，經營者應當完善網絡安全防護措施。在支付方麵，要求分時租賃經營者提升線上線下服務能力，采用安全、合規的支付結算服務，確保用戶押金和資金安全，《指導意見》特別鼓勵采用信用模式代替押金管理。
共享汽車消費者駕駛違章通知的滯後性給管理帶來難度，分時租賃企業為了發展速度，一般選擇自行承擔相關費用。為營造行業發展良好環境，《指導意見》還提出了加快推進製度標準建設、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。加快信用體係建設，建立租賃經營者和承租人信用評價製度，構建跨部門、跨區域的聯合激勵和懲戒機製。
共享汽車是否包括私家車也是大家關心的問題。私家車利用率低的問題始終存在。很多車主除了上下班，平時很少使用。由於滴滴等打車軟件的出現，大大增加了私家車的使用率，降低了保有成本，一度成為解決城市交通問題的重要手段。但隨著大中城市對私家城運營的限製增加，供給量的降低使此種出行的交通成本重新回到高位。這都給分時租賃帶來了商機。
對於私家車能否從事分時租賃業務，按照交通運輸部運輸服務司有關負責人此前的解釋，分時租賃車輛為社會公眾提供服務企且以此營利，服務對象更加廣泛，使用強度通常比私家車高，需要在車輛技術性能、安全檢測、保險稅費等方麵符合相關法律法規規定，以更好保護用戶生命財產安全和合法權益。因此，如果將私家車的車輛性質登記為“租賃”，並符合當地有關規定，也是可以從事分時租賃業務的。此前，分時租賃運營者麵臨的主要問題包括沒有足夠的租賃牌照，短期內規模擴張與到瓶頸等，如果私家車可以加入進來，將會大大增加供給，為汽車租賃服務帶來更大的空間。
本文出自車險周刊
記者 王薇
編輯 房文彬
最後更新：2017-08-23 10:31:14